开发建设项目水土保持方案技术审查要点（水保监（2008）8号）

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1、水利部水土保持监测中心文件水利部水保监［2008］8号关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知各位水土保持方案评审专家：为更好地贯彻执行新颁布的国家标准《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2008)和《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434—2008)，提高水土保持方案技术审查水平，我中心根据新标准要求，结合近两年方案编制和审查中存在的主要问题，起草了开发建设项目水土保持方案技术审查要点，并于2007年在北京主持召开了开发建设项目水土保持方案评审专家高级研讨会．会议学习了新标准，对方案技术

2、审查要点进行了深入、细致地研讨．经部分编制单位试用后进一步讨论修改完善，最终形成了《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》。现印发你们，请于2008年7月1日起执行．附件：《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》开发建设项目水土保持方案技术审查要点为规范开发建设项目水土保持方案技术审查工作，统一技术审查尺度，促进水土保持方案编制质量的提高，根据《开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)和《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)的要求，就方案审查中经常遇到的技术问题，提出如下审查要点，供方案

3、审查时事考．一、技术审查的总体要求1、严格执行法律法规和水利都关于方案审查的有关要求．2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业国家现行技术标准．3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视现场考察，核查方案是否与工程实际相符，核查方案的设计深度．4、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土流失防洽措施布设和典型设计，注重防治措施的可实施性．5、贯彻国家新政策，鼓励方案采用新技术、新材料、新工艺。6、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正．二、综合说明本部分置于方案前部，但在审查时应安排在各

4、章之后．综合说明应做到概括全面，文字筒练，具体要求如下：1、项目及项目区概况(1)简述项目建设的必要性及在相关规划中的地位，描述工程所在(经)地的地理位置、工程等级、主要建设内容、土石方总量及取弃土(渣料)量、占地情况和拆迁安置概况，给出项目的总投资及土建投资、投资单位和出资比例、建设工期(方案报批时应复核是否动工)等．(2)简述主体工程设计的进展情况，说明立项支持性文件的进展情况，以及方案编制工作的开展情况。(3)简述项目区地形、地貌、气候、土壤和植被类型，说明林草覆盖率。简述项目区水土流失的类型和强度，以及涉及国家级及省

5、级水土流失重点防治区的情况．(4)简述方案确定的设计深度、方案设计水平年及水土流失防治标准等级。2、土体工程水土保持分析评价结论简述主体工程比选方案情况，说明水上保持分析评价的结论．评价结论应明确从水土保持角度看该工程项目是否可行，有无限制项目建设的水土保持问题。3．防治责任范围说明项目建设区和直接影响区的面积；项目建设区内含既有征地、和与其它项目存在共用场地时需做出说明．4、水土流失预测结果11说明工程建设期的扰动地表面积。损坏水土保持设施数量，弃土(石渣)量、可能产生的水土流失总量及新增水土流失量，明确产生水土流失的重点

6、部位、重点时段及可能产生的水土流失危害。5、水土保持措施总体布局说明防治分区的划分情况，并对每个分区内的水土保持工程项目进行汇总(如浆砌石排水沟的长度、干砌石挡土墙的长度、乔木的株敖、撒播种草的面积等)。6、水土保持监测简述水土保持监测所采用的方法、频次和定位观测的点位。7、水土保持投资估算及效益分析说明水土保持总投资以及工程措施，植物措施、临时措施的估算投资。明确独立费用总额，并说明水土保持监理费、水土保持监测费、水土保持设施补偿费等．说明水土保持方案实施后，水土流失防治指标的可能实现情况以及水土保持损益分析的主要结论。8

7、、结论与建议从水土保持角度明确项目建设的可行性，对设计、施工及有待进一步研究的问题等提出水土保持的意见和建议，并附水土保持方案特性表（见下页)。三、水土保持方案编制总则1，方案编辆的目的意义从水土流失防治责任与义务、防治对策与技术、建设管理、监督检查等方面说明方案编制的目的意义。2、编制依据按法律法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等分层次列出，与具体项目无直接关系的不应罗列。3、指导思想与编制原则指导思想要有针对性，对具体方案编制具有指导作用。编制原则也要有针对性，应反映建设硬目的特点。4、设计深度、方案设计水

8、平年及方案服务期对尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建顷目，方案的设计深度应达到可研深度；对巳动工未完工的新建、扩建、改建项目，补报方案时编制深度应达到初步设计深度。方案设计水平年应为主体工程完工的当年或后一年；对建设生产类项目，方案设计水平年指项目投产后的当年或后一年，不是达产年。方