交通部安全监理培训要点2012.7月

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1、第一章1、第九届全国人民代表大会常务员会第二十八次会议审议通过了《安全生产法》并于2002年6月29日，《中华人民共和国主席令（第70号）》正式予以颁布。这是我国安全生产法规的第一部综合基本法律。2、2003年11月24日国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》并于2004年2月1日起实施。《建设工程安全生产管理条例》是在贯彻“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。3科学发展观的重要内容：实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。将安全发展与节约发展、清洁发展和可持续发展紧密联系在

2、一起。2-2安全发展就是要坚持以人为本，在劳动者生命权力和职业健康最大限度地保障的前提下3、《建设工程安全生产管理条例》明确规定了监理单位的安全责任以及工程监理单位和监理工程师应对建设工程安全生产承担监理责任。4、交通建设工程施工安全生产的特点？⑴产品生产的单件性。⑵露天作业条件恶劣性。⑶结构庞大，高空作业，地下水下作业多。⑷队伍流动性大，素质参差不齐，实施安全管理的困难性。⑸手工操作多，体力消耗大，强度高，造成劳动保护的艰巨性。⑹产品品种多样性，施工工艺多变性，导致施工安全管理的复杂性。⑺施工场地窄小带

3、来多工种作业的立体交叉性。5、交通建设工程安全事故的特点？⑴严重性⑵复杂性⑶可变性⑷多发性6、安全生产方针：经历了一个从“安全生产、安全第一、预防为主”到“安全第一、预防为主、综合治理”的产生和发展过程。“安全第一”是原则和目标。“预防为主”是手段和基本途径。“综合治理”是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。7、预防为主在新时期有了新的理念即：通过建设安全文化，健全安全法制，提高安全科学技术水平，落实安全责任，加大安全投入，构筑坚

4、固的安全防线。8、安全生产管理的原则？⑴管生产必须管安全的原则。⑵安全生产动态管理的原则。安全生产管理必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理的原则。⑶安全一票否决的原则。“安全一票否决的原则”是指安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内容，它要求在对项目各项指标考核、评优创先时，首先必须考虑安全指标的完成情况。⑷事故处理“四不放过”原则。即：必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。⑸安全工作

5、的“五同时”原则。是指企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比生产工作的原则。⑹同步协调发展原则。9、安全生产的五种关系？⑴安全与危险的并存。⑵安全与生产的统一。⑶安全与质量的同步。可以说质量是“本”安全是“标”，两者密不可分。⑷安全与速度的互相促进。⑸安全与效益的兼顾。安全与效益是兼顾的。10、安全生产管理的相关制度？⑴安全生产许可证制度。⑵安全生产责任制度。安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”，“安全生产人人有责”的原则。⑶安全生产教育培

6、训制度。安全教育主要包括：安全生产思想教育，安全知识教育，安全技能教育，安全法制教育，四个方面，对新职工的三级安全教育（即企业培训教育，分公司或项目部培训教育，班组培训教育）⑷安全生产费用保障制度。安全生产费用保障制度是指施工单位对安全生产费用必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件的改善。⑸安全生产管理机构和专职人员制度。⑹特种作业人员持证上岗制度。施工单位的垂直运输机械作业人员，施工船舶作业人员，爆破作业人员，安装拆卸工，起重信号工，电工，焊工等国家规定的特种作业人

7、员。专业培训，持证上岗。⑺安全技术措施制度。安全技术措施是指从技术上采取措施，防治工伤事故和职业病的危害。⑻专项施工方案审查制度。对于结构复杂，危险性较大，特性较多的特殊工程，必须编制专项施工方案，经施工单位技术负责人签字后，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监理工程师签字后，方可组织施工。⑼安全生产技术交底制度。双方签字确认的制度。⑽消防安全责任制度。⑾防护用品及设备管理制度。⑿起重机械和设备设施验收登记制度。⒀三类人员考核任职制度。三类人员包括施工单位的主要负责人，项目负责人和专职安全生

8、产管理人员，三类人员必须经交通主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职。⒁意外伤害保险制度。⒂安全事故应急救援预案管理制度。实行施工总承包的，由总承包的施工单位统一组织编制。⒃安全事故报告制度。⒄工艺、设备、材料的淘汰制度。⒅安全生产事故隐患排查治理制度。11、法律责任的特征：是以违法行为为前提的，内容的具体明确的，具有国家强制性，以法律制裁为必然后果：分为民事责任，行政责任和刑事责任。12、行政处罚主要有：警戒罚、财