试论教师权利的法津保护范文

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1、试论教师权利的法津保护论文关键词：教师权利法律保护法律救济论文摘要：教师权利问题是教育法学研究领域中的重要课题。依法保护教师的合法权利对于维护教师的职业尊严和杜会声望、提高教育教学质量、实施科教兴国战略具有重要的现实意义。现实生活中由于法律的不完善造成侵犯教师权利的现象屡屡出现，严重影响了我国依法治国、依法治教的进程。我们理应根据教育立法精神和司法实践，完善教育立法，切实保护好教师的权利。一、教师权利的法律保护现状《中华座人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)对现阶段教茴师的权利作了较为详细的规定，主要包括

2、了教育教学权、庠科学研究权、管理学生权、获取报酬权、民主管理权、进保修培训权，等等。上述权利作为教师不可剥夺的法定权利，其实现不仅有赖于权利主体的积极作为，而且需要义务梏主体，尤其是政府积极创造条件为其提供制度上和法律上佥的保障。从法律保障方面来说，主要有以下两个方面。ㄌ1实体法对教师权利的保护实体保障是指以成文或判例等不同的法律形式明确规定教师的权利。我国教师的趣许多权利是有法律保障的。除了《教师法》，《中华人民舅共和国教育法》(以下简称《教育法》)也规定“教师享愆11/11有法律规定的权利”;“国家保

3、护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位”;“次教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理匚”;“违反本法规定，侵犯教师的合法权益，造成损失、岢损害的，应当依法承担民事责任”。此外，还有许多根据劈《教师法》分则中的相关内容制定的教育行政法规，如国漤家专门制定、为保障中小学教师继续教育得以顺利实施的啷《中小学教师继续教育规定》;为防止教师资格认定和聘任过程中侵犯教师权利现象出现的《教师资格条例》、《╄教师资格认定条例》以及《教学成果奖励条例》、《教师┛和教育工作者奖励暂行规

4、定》等。LocALHoST恸除了以上专门的教育法律，教师还可援用其他法律作为驻保障。如:《宪法》，它是教师权利内容的最重要的法律︷依据，教师某些权利受到侵犯时甚至可以追究“违宪责任坜”;《民法通则》，它对教师的合法收人、人身权利具有嵊明确的保障作用;《劳动法》及《劳动合同法》，它的一皈些条款规定同样适用于教师。程序法对教师权利的保障如果仅有实体法而无程序法，那么实体法赋予教师的各项权利就无法实现;当其受到侵害时，也无法获得法琥律救济。程序法必须密切配合实体法才能最终保障实体法沛所赋予教师的各项权利真正得到

5、实现。程序保障包括教师蓣权利受到损害时有关法律责任追究的规定及法律救济。锹11/11教师的权利保障离不开责任追究，我国的相关法律已明罅确了这一点，如《教育法》第81条，《教师法》第22堆,3,36,38条都规定，对侵犯教师权益、造成损害轴的要依法承担民事责任或追究刑事责任。我国的《民法通埘则》及《民事诉讼法》、《刑法》及《刑事诉讼法》、《垤行政处罚法》及《教育行政处罚暂行实施办法》分别对民癸事制裁、刑事制裁和行政制裁的内容、方法及实施程序作轫了明确的规定。在法律救济方面，《教师法》确立了戌教师申诉制度。《教师

6、法》第39条规定，“教师对学校斥或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者学校或者其他婶教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申瓒诉，教育行政部门应当在接到申诉三十日内，作出处理。丛教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定骚享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府愎有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有电关部门应当作出处理。”这些规定确立了教师申诉制度的攀法律地位，使其成为保障教师权利的一项重要措施。除此盈之外，教师还可援用《行政复议法》、《行政诉讼法》以绫及《国家赔偿法

7、》等救济性法律来获得法律救济。《行政复议法》第6条规定的8种可以申请行政复议的情况和《讳国家赔偿法》第,4条对行政赔偿范围作出的具体规定，购同样适用干教师。二、教师权利的法律保护目前存在噶的问题11/11从整体上看，我国对教师权利的保障无论在实体法方面，还是在程序法方面都还显得比较薄弱，以至于现实生活中教师权利受损以及受损后得不到法律救济的现ふ象屡屡出现，造成了教师职业安全感降低，精神和工作压崃力增大，助长了教育领域中的不正之风。笔者认为，主要屺原因有以下几方面:1教师的法定身份不明确，与学峒校的法律关

8、系仍未确定由于相关的法律不完备，不同鳢的法律条文及不同的解释对教师身份的认定不同，导致了拳教师身份不明，与学校的法律关系不确定。改革之前，教钵师是“国家干部”。随着人事制度的改革，教师被重新确苑认为“国家公职人员”，二，但不是国家行政机关的公务莼人员。《教师法》第3条又明确了“教师是履行教育教学Κ职责的专业人员”。对教师身份的不同认定影响了教师与暝学校关系的确定。目前，第一种观点认为，学校和教师之嗉