望谟县旱灾应急预案

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1、望谟县旱灾应急预案(修改稿)望谟县水利局二ＯＯ九年三月26目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责2.3组织体系框架图3预防预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预警支持系统3.4防旱措施4应急响应4.1应急响应总体要求4.2Ⅳ级响应4.3Ⅲ级响应4.4Ⅱ级响应4.5Ⅰ级响应4.6信息报送和处理264.7供水危机抗御对策4.8响应结束5善后工作6应急保障6.1物资资金保障6.2技术保障6.3服务组织保障6.4抗旱应急水源保障7监督管理7.1宣传

2、、培训和演练7.2奖励与处罚7.3监督检查8附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更新8.3预案解释部门8.4预案实施时间261总则1.1编制目的及时、有效地做好旱灾的防范与处置工作，保证抗旱救灾工作高效、有序进行，最大程度地减少灾害损失，切实维护社会稳定，保障我县经济社会持续、健康发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《贵州省水法实施办法》、《贵州省抗旱应急预案》、《望谟县突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本本行政区域防旱、抗旱减灾

3、工作。1.4工作原则(1)坚持以人为本，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”。(2)抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，在我县应急委的领导下统一指挥，分级、分部门负责。(3)坚持“预防为主，综合治理，注重科学，讲求效益，局部利益服从全局利益”。(4)坚持依法抗旱救灾，实行军民结合、专群结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗旱救灾工作。26(5)坚持全面、协调、可持续的科学发展观，兴利与除害结合，开源和节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护，促进抗旱工作由农业抗旱向城乡生活、生产和生态全面、主动抗旱

4、转变，最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。(6)根据水资源可持续利用的要求开发水资源，有效利用水资源，充分发挥水资源的综合效益。2应急指挥体系及职责县、乡人民政府设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的抗旱应急工作。2.1应急组织机构望谟县人民政府设立望谟县防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)，由县人民政府分管副县长任指挥长，县政府分管副主任、县水利局局长任副指挥长，县应急办、县政府新闻办、县经委、县水利局、县财政局、县公安局、县交通局、县监察局、县国土资源局、县农办、县民政局、县环保局、县人事局、县农业局、县林业局、县卫生局、县气象局、县武

5、装部为指挥部成员单位。县防指下设县防汛抗旱指挥部办公室(以下简称县防办)，设在县水利局，县水利局分管副局长兼任县防办主任。2.2应急组织机构职责262.1.1县防指领导、组织全县抗旱工作；传达贯彻国家防总、省防指和县委、县政府对抗旱工作的指示；拟订全市抗旱政策、制度和规定等；组织制订跨县(市)的调水方案；及时掌握全市旱情、灾情并组织实施抗旱救灾措施；负责重大抗旱经费、物资的安排使用与管理；统一调度全县水利、水电设施的水量；组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.2.2县防办承办县防指日常工作，组织全县抗旱工作；组织拟订全县抗旱工作的方针、政策、

6、发展战略并贯彻实施；收集、上报和发布旱情、灾情信息；组织制订全县抗旱预案并监督实施；指导、督促各乡镇政府制定和实施本行政区的抗旱预案；负责中央特大抗旱补助费、省级、州级抗旱经费、农业抗灾用电用油指标计划安排，县级抗旱物资储备、管理和调拨；组织、指导抗旱服务组织的建设和管理；组织全县防汛抗旱指挥系统的建设与管理；督查各级抗旱责任制落实情况等。2.2.3县防指成员单位县水利局：负责抗旱工作的行业管理，提供雨情、水情、旱情分析。负责所辖抗旱工程的运行安全，组织抗旱工作。县应急办：负责抗旱应急工作的指导和监督、检查，参与重大旱灾应急工作。26县政府新闻

7、办：负责把握抗旱宣传导向，及时组织、协调和指导抗旱救灾新闻宣传报道工作。县经委：协调抗旱的供、发电负荷安排，督促县供电局执行县防指下达的各类抗旱调度命令。县财政局：负责申报、筹集抗旱资金，会同市防办及时审核、下拨并监督使用。县公安局：负责维护抗旱救灾秩序和灾区社会治安工作，保证运送抗旱人员和物资的通道交通安全畅通；依法打击造谣惑众、偷窃抗旱物料、破坏灌溉工程设施等违法犯罪活动；组织消防部门出动消防车辆，协助解决旱区群众饮水困难。县交通局：优先组织和提供抗旱救灾运输工具，保障抗旱救灾运输畅通，督促做好船舶安全运输工作。县监察局：负责对抗旱期间抗旱

8、工作责任追究制的督查，查处违反抗旱纪律的案件或因工作失职造成抗旱重大事故的有关人员。县国土资源局：依法优先办理抗旱工程征地手续；协助做好有关工作。县民