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时间:2018-07-23
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1、张见村村庄环境综合整治规划(2010~2015年)绥中村张见村二〇一〇年九月—20—引言随着经济社会的快速发展,农村环境形式日益严峻,生活污水和垃圾污染、畜禽养殖污染及面源污染等均呈加剧态势,农村工业企业“三废”超标排放现象普遍,土壤及食品安全受到严重威胁。农村环境问题,已经对农民群众的生产生活及农村经济社会的健康发展产生了严重影响。当前及今后较长的一段时间也是我村全面建设小康社会承前启后的关键时期,严峻的农村环境污染问题势必对我村经济社会的发展造成严重的影响。因此,搞好村庄环境综合整治,事关广大农民的切身利益,事关经济社会的可持续发展。编制和实施张见村村庄(村庄是指农村村民居
2、住和从事各种生产的聚居点)环境综合整治规划,解决广大农村存在的突出环境问题,保护农村环境和农民健康,具有十分重大的意义。—20—一、现状与问题(1)村庄环境“脏、乱、差”现象比较普遍随着农民收入增加和生活水平提高,农村生活垃圾排放量不断增长,房屋建设和旧村改造带来的建筑垃圾增长较快,乡镇企业和个体加工业产生的生产垃圾迅速增长。但农村环境长期以来缺乏管理,村内几乎没有垃圾收集处理设施,大量的生产、生活垃圾存放于公路边、铁道边、溪河边、池塘边、村边、田边,既污染水源,又有碍观瞻。村内没有排水设施,造成污水乱泼。植物秸秆资源化利用率低,没有集中管理,造成柴草乱垛。卫生厕所普及率低,粪
3、便处理方式落后,造成粪土乱堆。家禽家畜散养、人畜混居现象还比较普遍,造成畜禽乱跑。生产生活废弃物多、生活方式落后、基础设施缺乏,导致村庄环境“脏、乱、差”现象比较普遍。(2)畜禽养殖污染较为严重张见村畜牧业比较发达。但张见村规模化养殖小区或养殖场布局不够合理,距离城区、居住区或河道较近。生产方式比较粗放,生产设施比较落后,多数养殖小区和规模化养殖场没有养殖污染防治设施,也没有采取污染防治措施。畜禽养殖环境管理几乎处于空白状态,养殖场或养殖小区的建设没有实施环境影响评价审批并纳入环保“三同时”管理。畜禽养殖场粪便随意露天堆放,废水四处乱流,夏天蚊蝇乱飞、臭气熏天,粪便污水随雨水下
4、渗污染地下水或蔓延后污染河流。畜禽粪便发酵后产生大量NH3、H2—20—S等有毒有害气体,造成大气污染。兽药、饲料添加剂使用不当,造成畜产品的药物残留及环境污染。总之,畜禽养殖污染已经对农民身体健康和农村生态环境构成严重威胁,如果不对畜禽养殖污染加强防治,规模化畜禽养殖污染将超过工业污染成为最为严重的污染源。(3)土壤污染已对食品安全构成威胁由于污水灌溉、污泥施肥、工业废渣和城市垃圾排放等因素导致每年有大量重金属、放射性物质进入土壤。长期过量使用化学肥料、农药、农膜以及污水灌溉,使污染物在土壤中大量残留,直接影响土壤生态系统的结构和功能,使生物种群结构发生改变,生物多样性减少,
5、土壤生产力下降,土壤理化性质恶化,影响作物生长,造成农作物减产和农产品质量下降,对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁。(4)水土流失严重水土流失造成土壤有机质流失,基岩裸露,形成石质荒漠化土地;水土流失淤积水库、阻塞河道、抬高河床,每当洪水季节,容易溃堤泛滥,危害人民的生命财产;水土流失还常引起泥石流灾害,危及工矿交通设施安全。4、问题主要成因农村环境问题成因复杂,针对不同类型的环境问题,我村村庄环境问题主要来源于原因:(1)饮用水源地污染主要来源于畜禽养殖污染、生活污水和垃圾排放等,造成这种现象的原因有自然环境及生活习惯方面的问题如水源不足、水质不达标、饮水习惯不卫生
6、等,也有管理方面的问题如采供水设备及技术落后、区域缺乏配套污水管网,环境污染日益严重等。—20—(2)村庄生活污染主要来源于村民生活垃圾和生活污水的随意乱扔和乱排,污染村庄环境。(3)畜禽养殖污染主要因为畜禽养殖业分布面广,污染源点多、养殖户缺乏环保意识,大多数养殖场粪便、污水的贮运和处理能力不足。部分规模化养殖场没有污染防治设施,大量粪便、污水得不到有效处理,仅少数作为农业生产有机肥源利用,且多沿袭传统堆肥方式,畜禽粪便往往堆放于居所四周、村口、河边等处,或未经有效处理直接排入水体,严重污染环境,影响村容村貌。总之,我村农村各类环境问题的成因,又可归纳分为以下几点:首先,与城
7、市环境治理相比,农村乡镇对农村环境保护、建设重视不够,农村环保体制机制不健全。主要表现为:一是思想认识不足。乡镇领导重视农村经济发展,忽视农村环境保护。二是缺乏科学规划。尚未对农村环境的综合整治制定系统的科学规划,导致农村环境保护标准不清、措施不明、效果不显。三是机制体制不健全。尚未明确把农村环境保护、建设绩效作为对干部进行政绩考核的重要指标,许多乡镇仍然缺少规范的、长期的、可操作的考核办法和奖惩措施,农村环境保护与建设工作长效机制未形成。四是缺乏强有力的政策体系保证。农村环境保护涉及到不同
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