双柏十三五食品药品安全规划

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1、双柏县“十三五”食品药品安全规划食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题和公共安全问题，也是全面建成小康社会的重要保障。为不断完善我县食品药品安全治理体系，保障人民群众饮食用药安全，推动食品药品产业健康发展，按照国家、省、州委、州政府和县委、县政府对食品药品安全工作的总体要求，依据《国家食品药品安全“十三五”规划》、《云南省食品药品安全“十三五”规划》和《楚雄州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定《双柏县“十三五”食品药品安全规划》（2016—2020年）。第一章发展基础和面临形势第一节“十二五”主要成绩“十二五”期间

2、，全县各乡镇人民政府、各级食品药品监管部门认真贯彻落实国家、省、州、县党委、政府的决策部署，按照“四个最严”的要求加强食品药品监管，初步形成了政府主导、部门联动、社会协同、行业自律、公众参与的食品药品安全社会共治格局，推动全县食品药品行业持续健康发展。全县未发生系统性、区域性食品药品安全风险，未发生较大以上食品药品安全事故，全面完成“十二五”目标任务，食品药品安全总体状况有序、可控，稳中向好。一、监管体制建设取得新突破。-24-统一权威的监管体制基本建立。全面推进食品药品监管体制改革，县、乡镇人民政府成立食品安全委员会及办公室，综合协调作用充分发挥

3、。按照“一乡一站”建立乡镇农产品质量安全监管机构。全县明确村级农村食品安全协管员84名，按每人每月100元落实了待遇。食品药品监管机构不断健全，监管队伍不断壮大，监管触角不断延伸，监管网络不断完善。将食品药品安全纳入公共安全体系、县乡镇政府目标责任考核体系。明确相关部门监管责任，科学划分了县乡镇两级监管事权。建立了食品药品目标责任管理、监督检查、考核评价和责任追究机制。二、监管基础不断夯实。“十二五”期间，中央和省、州加大投入，累计投入资金591万元，先后实施了县级农产品质量检测站建设项目（338万元）、县食品安全检（监）测能力建设项目（133万元

4、）、乡镇监管所能力提升项目（110万元），监管基础进一步夯实。先后开展了食品药品“五个一”宣传试点，食品“三小”整治试点、破解了一批监管难题。县食品药品监管系统认真实施中央转移支付队伍能力素质提升培训项目，每年选派业务骨干参加国家和省、州食品药品监管系统组织的培训，县乡（镇）两级每年组织开展各种业务培训，基本实现了每年全员培训一个轮次，人员素质得到了提升。三、监管水平明显提高。-24-各食品药品监管部门严格执法、强化监管，构建监督管理、检验检测、风险评估和应急处置、标准体系、配套法规、信息化管理六大体系，食品安全监管体制基本完善，检验检测和风险管控

5、能力大幅提高，基础设施、技术支撑和信息化水平明显提高，配套法规和标准体系基本健全，食品质量安全水平明显提高，执法队伍素质和能力全面提升，公众对食品质量安全的满意度大幅度提升。药品经营企业新版《药品经营质量管理规范》（GSP）认证率达到100%，GSP跟踪检查覆盖率每年达100%。药品、医疗器械不良反应/事件监测体系进一步完善。国家基本药物、省补充基本药物监督抽验覆盖率100％。医疗机构药房规范化建设稳步推进。药品市场监管覆盖率达100%，药品违法案件查处率达100%，无重大药品安全事故发生。农产品质量安全取得新成效，累计已有18个农产品通过了国家“

6、三品一标”质量认证，其中：绿色食品9个、无公害农产品8个、农产品地理标志1个。农产品质量安全水平逐年提升，未发生农产品质量安全事件。四、监管机制不断完善。餐饮食品安全分类（分级）管理制度得到全面实施，量化分级率达85%，C级餐饮服务企业年检查覆盖率达90%以上。植入类、无菌类医疗器械产品重点监管品种抽检覆盖率达80%以上。食品药品突发事件应急预案进一步完善，形成科学严谨的应急预案体系。组织开展了食品药品安全事故应急演练。建立了重大突发事件信息报告制度。保健食品、化妆品安全监管体系逐步完善。保健食品和化妆品不良反应/事件监测体系初步建立。五、助推产业

7、发展取得新成效。到“十二五”期末，全县药品经营、使用单位166户，全县食品生产企业21家拥有21张食品生产许可证书，涉及6个食品品种。在助推产业发展中始终对新建、改扩建、技改搬迁等食品积极提供指导和帮助，促进了企业顺利达标投产。六、食品药品安全社会共治局面逐步形成。-24-县食品安全委员会成员单位建立了联席会议制度，完善了综合监管、联动共治机制。实施食品药品企业分类监管，严格执行“黑名单”制度，推行食品安全责任险试点。引导食品药品企业积极贯彻实施标准化战略、品牌战略，加强行业信用体系建设。建立了食品药品举报投诉中心，开通“12331”投诉举报专线电

8、话，发挥了群众监督作用。多渠道和途径开展食品药品安全知识培训工作，从业人员守法意识进一步增强。与双柏县广播电视台媒体建立了