责任成本管理暂行办法

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1、中铁十六局集团有限公司责任成本管理暂行办法公司经计[2009]116号第一章总则第一条为全面推进责任成本管理工作，规范责任成本管理操作行为，提高企业经济效益和市场竞争力，根据中国铁建股份有限公司有关文件精神，结合我们多年来逐步形成的以项目经理竞聘为预控，以狠抓“三大效益”、“六项指标”和责任成本预算为重点，以推行项目“零利润管理”和“工序单价承包”为过程控制，以生产经营指标挂钩考核为主要手段的责任成本管理模式，制定本暂行办法。第二条本办法所称责任成本，是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负担的成本。它划清了企业成本管理中

2、的经济责任，体现了责权利一体、分级控制的思想。第三条本办法所称责任成本管理，是指将直接发生成本和费用的各生产单位和业务部门，划分成若干个责任单元，然后根据各责任单元的责任范围，依据统一的编制办法编制各责任单元的责任预算，并采取合同的形式逐级进行承包的管理方法。第四条责任成本管理的基本任务是：通过在全集团强力推行责任成本管理，进一步规范企业内部管理行为，按照全面系统、自行运转、效益优先、员工与企业双赢，操作规范、执行有力、基础扎实、科学预控、责任量化、纪律严明、目标明确、考核严格的基本原则建立企业创利创誉的运行机制，努力促进企业

3、集约经营、精细管理、稳健理财和经济实力的增强。第五条集团公司责任成本管理按照统一领导、分级管理、逐级负责、严格考核的原则，建立横向到边、纵向到底的全员、全过程、全方位的管理体系。各工程公司、分支机构和项目部应统一思想、提高认识，建立或完善本单位、本项目的责任成本管理体系，全力以赴、扎实深入地推进责任成本管理工作。第六条牢固树立责任成本管理是“一把手工程”的管理理念，各单位、项目部的主管领导为第一责任人，对本单位、本项目的责任成本管理工作负总责。第二章机构及职责第七条企业层，即指集团公司、工程公司、分支机构（下同）。（一）企业层

4、应成立由主管领导任组长、副职领导为副组长、机关相关部门负责人参加的责任成本管理领导小组，并明确分管领导，以确保责任成本管理工作有效开展。（二）集团公司是责任成本管理的监管层，主要任务是：负责建立以体制、机制和操作模式为主要内容的责任成本管理体系，制定有关成本管理的办法和其他相关措施，有计划地对各单位、项目部开展责任成本管理工作的情况进行督察、指导。集团公司责任成本管理领导小组下设办公室，成员由经管、施技、经营、劳培、财务、审计、设备物资、企管等部门和纪委派专人参加，具体负责本部门责任成本管理职责范围内的工作，办公室设在经管计统

5、部。责任成本相关部门的具体职责：经管计统部：①参与经营部对中标项目进行预期收益分析、测算，掌握有关情况。②指导编制、审核项目责任成本预算及二次分解，并经集团公司有关会议审定后批复；③指导、推行工序单价承包；④牵头负责责任成本分析工作；⑤负责责任成本季度报表收集、汇总、上报；⑥负责变更索赔工作。施工技术部：①负责编制、审核和优化项目实施性施工组织设计；②指导直管项目部清查核准工程数量；③负责工期控制的成本管理。经营部：①负责对投标项目进行经济效益预评估；②对中标项目的预期收益进行分析、测算。财务部：①负责责任成本的会计核算工作；

6、②参与监督项目部的一切经济活动；③监督项目交付后的并帐及销号工作；④督促项目部及时完成核准的上交款指标；⑤参与项目管理费开支预算并实施监控。劳资培训部：①指导、监督选择外部劳务队伍的招标工作；②负责核定并下达项目部人员的责任工资，参与效益工资的考核工作。设运物部：①负责大宗物资和大型设备的集中招标采购；②指导、规范项目部的设备、物资管理工作，降低机械设备和物资成本；③对机械设备和物资成本的节超进行分析。企业管理部：①组织项目经理竞聘，签订责任书；②负责制定和完善生产经营指标挂钩考核办法；③负责与直管项目部、工程公司、分支机构的

7、主管领导签订生产经营指标挂钩责任书，并按期进行考核，兑现奖罚。（三）工程公司（分支机构）是责任成本管理的控制层，应成立专门的责任成本管理部门，负责人由“三总师”副职担任，并配备预算、财务、工程技术、物资、设备等专业人员，负责编制中标项目责任成本预算和分解预算，其他比照集团公司相关部门的具体职责，负责相应工作。（四）企业层责任成本管理机构的工作职责：1、分析、测算中标项目的预期收益，组织项目经理竞聘工作，签订责任书。2、指导、编制项目责任成本预算，督促项目部进行责任预算的二次分解，以及责任成本管理体系、实施细则的建立和完善。3、

8、抓好项目部物资、设备和劳务招标工作。4、收集、整理所属单位和项目部上报的责任成本报表，归集责任成本管理的相关资料，进行责任成本分析和考核。5、负责与所属单位、项目部签订生产经营指标挂钩责任书，搞好考核兑现，并督促其按时完成上交款指标。6、指导、帮助所属单位、项目部开展责任成本