天津停车设施建设及秩序管理实施方案

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1、天津市停车设施建设及秩序管理实施方案市交通运输委市公安局　　为贯彻落实习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，以及市委、市政府相关工作部署，按照国家发展改革委等七部委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788号）、《天津市机动车停车管理办法》（2015年市人民政府令第16号）和《天津市人民政府办公厅关于印发加快我市城市停车场建设近期工作要点与任务分工的通知》（津政办发〔2016〕46号）等相关规定，现就我市停车设施建设及秩序管理工作制定如下实施方案。中心城区（市内六区、环城四区）按照

2、本方案执行，其他区结合本辖区实际参照本方案执行。　　一、总体要求　　（一）工作目标。加强车辆乱停乱放治理，加大交通秩序整治力度，规范经营，消除路内违法停车；以构建“配建为主、公共为辅、道路为补”的停车系统为目标，通过盘活存量、加快增量，增加泊位供给；综合运用行政、经济、法律等手段改善停车建管工作，营造安全、有序的城市静态交通环境。　　（二）基本原则。—14—　　1．全市统筹，属地负责。充分发挥市区两级政府部门作用，明晰责任，市级部门加强政策指导和监督考核，各区具体组织实施，形成密切配合、齐抓共管、高效运转的工作格局。

3、　　2．政策支持，建管并举。优化土地供应，多渠道筹集建设资金；促进停车资源共享，完善停车收费政策；优化泊位布局，强化停车管控，多手段综合治理，打造有序静态交通环境。　　3．精准施策，长效治理。坚持问题导向，准确把握“停车难”、“停车乱”症结，研究治本之策。以解决重点区域停车问题为突破口，向全市全面铺开，严格考核监督，形成良性停车建管长效机制。　　二、主要任务　　（一）加强停车秩序管理。　　1．优化路内泊位管理。建立路内泊位信息档案；逐步撤除主干道、窄路双侧及人行道的停车泊位，取消路外公共停车场周边200米路内停车泊位

4、；定期维护道路停车泊位标志、标线，保持道路停车泊位标线清晰有效；在禁止停车路段，施划黄色禁停线，增加禁止停车标志；灵活设置全天停车、夜间免费停车、非高峰期限时停车等分时段泊位。　　2．加强停车收费管理。研究加大路内、路外泊位收费差异，以及路内收费价格阶梯化等措施，并择机实施；严格落实计时停车收费政策，禁止白天路内包月停车；针对在道路（车行道、人行道）上非法收取停车费用问题，进行综合整治，维护良好停车经营秩序。—14—　　3．强化违法停车治理。加大违法停车治理处罚力度，以26条精品示范路为突破口，持续开展违法停车治理；

5、加快电子警察建设，违法停车乱点全覆盖，不间断摄录；开设群众举报违法停车专栏，多渠道举报违法停车；实行清障车随警勤务，重点路段违法停车及时发现、实时清拖；研究建立检查暗访考核问责机制，层层落实到街道办事处、落实到街镇综合执法队伍，切实根治车辆乱停乱放。　　4．推进停车智能化管理。对新增或调整的停车泊位进行动态更新，准确掌握停车供需信息；实施公共泊位实时监控和智能化运营；通过天津市停车管理信息平台，加强对各类停车泊位统筹管理，增进停车资源信息互联互通，充分提升停车设施管理标准化、信息化水平，合理引导停车“退路进场”。　　

6、（二）加快停车设施建设。　　1．激活一批闲置泊位。加大对居住区机动车停车泊位、停车库闲置情况的监督检查力度，充分激活现有停车供给资源，对只售不租、挪作他用等导致停车泊位大比例空置的行为，严加惩处并责令限期改正，预计激活闲置泊位约2万个。　　2．共享一批现有泊位。启动居住区与商业办公区、医院、旅游景点等停车泊位错时共享、合并停车。在上下学高峰时段，启动周边居住区停车设施向学校接送车辆共享，缓解强交通吸引源周边停车矛盾。2017年各区开展停车资源共享示范项目，模式成熟后逐年推广。—14—　　3．新建一批停车设施。在商业办

7、公区、公共交通场站、学校、医院、城市外围轨道交通枢纽（P+R）等区域周边，利用公建合建、公交场站改造合建和绿地地下、学校地下、城市边角用地，新建路外公共停车场112处（新增泊位约2.6万个），另外随各类地块开发年均新建泊位约8万个，至2020年末两者合计新增泊位约35万个。　　4．挖潜一批配建泊位。按照“一区域一方案”的原则，因地施策制定泊位挖潜方案。利用近期闲置地块设置临时停车场，利用老旧居住区、办公楼边角地块设置机械式立体停车设施，利用树荫下空间增设泊位。2017年各区在重点地区至少开展2处以上，模式成熟后在其他

8、区域逐步推广，到“十三五”末中心城区挖潜泊位共约4万个。　　三、工作措施　　（一）加强规划落实，保障土地供应。修订现行停车配建标准，完善天津市机动车停车设施专项规划；各区针对停车突出问题，逐年组织编制区域或片区停车改善方案，对停车设施建设实施情况滚动评估。落实近期建设公共停车场有关指标；制定相关政策分层办理规划和土地手续，停车场权利人可依法申请