江口街道工业企业安全生产托管工作实施方案

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1、江口街道工业企业安全生产托管工作实施方案根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规的规定，为认真落实2017年《宁波市奉化区人民政府关于推进“中国制造2025”工作的若干意见》“鼓励企业开展安全生产社会化服务，今年街道拟推出100家（其中区级55家街道级45家）企业实施安全生产‵托管′”工作，顺利完成工业企业安全生产托管任务，特制订本实施方案：    一、指导思想    坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“三场所两企业”、中小企业和事故多发企业为重点，以“企业为主体、中介搞服务、政府作奖励

2、”的方式，统筹规划、分步实施、强力推行工业企业安全生产托管工作，持续提高企业安全生产管理水平，进一步夯实企业安全生产基础，促进我街道安全生产形势稳定好转。    二、总体目标    2017年街道办事处决定选择100家工业企业推行安全生产托管。通过强力推行安全生产托管工作，使企业安全生产基础、安全管理水平和安全保障能力得到明显加强，逐步构建企业自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，进一步促进企业安全生产主体责任的落实。  三、经费保障  （一） 列入区级托管工业企业安全生产托管经费采取企业出资，街道补贴，区财政奖励的方式组成。中

3、介机构向每家企业平均收取服务费6000元/年。区财政将为托管企业每家奖励3000元/年。街道补贴每家企业2000元，余下1000元由企业承担。补贴经费和奖励资金在完成年度托管任务并通过托管服务工作质量验收合格后予以发放，以确保安全生产托管工作收到真真实效。（二）列入街道级托管工业企业安全生产托管经费采取企业出资，街道财政奖励的方式组成。中介机构向每家企业平均收取服务费3000元/年。街道将为托管企业每家奖励2000元/年。奖励资金在完成年度托管任务并通过托管服务工作质量验收合格后予以发放，以确保安全生产托管工作收到真真实效。四、工作职责 

4、（一）街道办事处1．制定《江口街道工业企业安全生产托管工作实施方案》(以下简称《实施方案》)及相关政策;    2．根据《实施方案》制定本地区的具体实施细则，选定企业开展安全生产托管工作，并落实相关配套经费; 3．统筹全街道企业安全生产托管工作，筛查、审核托管企业；   4.监管中介机构的工作质量，协调企业与中介机构在排查隐患过程中的分岐和矛盾；    5．负责检查、监督有关安全中介机构及其执业人员对本地区安全生产托管企业日常托管工作;    6．督促生产经营企业在实施安全生产托管服务期间，按照法律法规规定落实主体责任，全面履行安全生产管

5、理和职业病防治职责；    7.督促托管企业及时整改中介排查出的安全隐患，协调处理托管企业与中介服务中出现的矛盾与纠纷；8、工业企业托管工作的具体实施由街道安监所负责。    (二)安全中介机构    1．严格按照《实施方案》的有关要求，遵循公开、公平、公正的原则，开展安全生产托管服务工作，指导企业建章立制，依法规范标志标识，加强员工培训和隐患排查，开展职卫监测与申报，制定应急预案并加强演练，帮助企业逐步建立科学的安全生产体系，确保服务质量；    2．安全中介机构及其执业人员对存在重大隐患经指出后，拒不采取措施进行整改的委托企业，应及时

6、向街道安监所报告，涉及重大隐患应及时向区安监局报告。    3．安全中介机构及其执业人员应当工作步骤清晰，台帐记录清楚，照片当日显示，做到工作过程和工作业绩有据可查。并接受安监部门的监督管理，定期报告工作情况;    （三）托管企业    1．托管企业按照《实施方案》要求，结合企业自身实际，与中介机构签订为期一年的托管服务合同，明确双方的责、权、利关系。托管期间企业仍是安全生产责任主体，全面履行安全生产管理职责；    2．及时掌握托管工作的进展和效果，落实各项整改工作，协调解决安全生产托管中存在的问题，确保安全投入及时到位；    3．

7、支持和配合安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务工作，为其托管工作提供便利，开放作业场所，提供与安全生产、职业病防治有关的资料；    4．督促安全中介机构及其执业人员提供有效的安全生产托管服务，对服务质量低劣或不按合同履行服务的中介机构，应及时向区街道两级安监部门反映；    五、奖惩制度    建立健全托管服务的考核评价和惩戒淘汰机制，从政府和企业两个层面对安全生产托管服务实施抽查、评估、考核、监督，构建“合格奖励”的激励机制和“警告+黑名单”的惩罚机制。区安委办将组织人员不定期巡查，对服务工作不到位的中介机构负责人约谈训诫，对

8、屡教不改的，服务质量低劣的安全中介机构列入“黑名单”，3年内行业禁入，以形成良好的托管环境，确保托管工作质量。    六、组织领导    企业安全生产托管工作是我街道安全生产工作的又一重大举措