20160623乳山市城市绿化景观建设及提升改造ppp项目资格预审文件定稿

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1、乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审文件项目编号：RSGP2016-01-082采购项目：乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目采购人:乳山市住房和城乡建设局采购代理:山东省鲁成招标有限公司日期：二○一六年六月乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审文件目录第一章资格预审公告3第二章申请人须知9第三章资格审查办法（有限数量制）20第四章资格预审申请文件格式2548乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审文件第一章资格预审公告乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审公告根据《中华人民共和国政

2、府采购法》及实施条例、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金【2014】76号）、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资【2014】2724号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金【2014】113号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库【2014】215号）、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发【2015】42号）等相关法律法规规定，乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目已经乳山市人民政府批准，具备采

3、购的条件；山东省鲁成招标有限公司受乳山市住房和城乡建设局的委托，拟采用资格预审的方式，特邀请符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）报名参加。一、项目名称：乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目二、项目编号：RSGP2016-01-082三、项目授权主体：乳山市人民政府四、项目实施机构（采购人）：乳山市住房和城乡建设局五、项目基本概况及采购需求：  1、项目概况48乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审文件为进一步创新乳山市城市园林绿化等重点领域投融资体制，缓解地方政府短期资金压力，鼓励社会资本参与基础设施及公用事业投资

4、、运营，提升服务效率，改善乳山市人居环境，乳山市人民政府决定实施乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目（以下简称“本项目”），并授权乳山市住房和城乡建设局为本项目实施单位，具体负责社会资本采购工作。乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目是一项民生工程，通过道路、公园绿化工程等城市公共服务基础设施改造，为打造生态体验精品线路、拓展绿色宜人的生态空间提供硬件设施。现阶段，PPP模式主要应用于城市基础设施建设以及公共服务领域，一方面本项目能改善当地居民的生活环境，属于纯公益性质项目，是PPP应用领域范围之一，引入PPP可以转变政府在城

5、市发展建设中的职能。另一方面，本项目投资规模大，项目内容多相对复杂，通过本项目能够带动区域经济的发展，促进地区文化旅游产业开发，对社会资本有一定的吸引力，从而能充分整合利用社会各方面资源优势。因此，本项目有必要采用PPP模式以实现政企民互惠共赢。2、项目地点项目建设场址位于山东省威海市乳山市，位于山东半岛东南端，东邻文登市，西毗海阳市，北接烟台市牟平区，南濒黄海。309国道和青威高速公路穿境而过。东西最大横距60公里，南北最大纵距48公里，总面积1668平方公里。3、项目投资本项目总投资经过初步估算，项目建设总投资约为55475万元，共

6、包括能源路绿化工程、环城北路绿化工程、新华街东段绿化工程、疏港路南段绿化工程、金碃岭公园绿化工程、银滩东部海岸带景观建设工程及潮汐湖环湖路绿化工程7部分内容。4、项目采购需求及运作模式48乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审文件乳山市政府指定的政府方出资代表乳山市城市建设投资集团有限公司将与中标社会资本按10%：90%的股比合资设立项目公司，负责本工程在合作期（含建设期和运营期）内的投资、融资、设计、建设及运营维护，具体采取BOT（建设-运营-移交）的运作方式，即：乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目采用BOT模式，

7、合作期限10年，含2年建设期，运营期内，政府依据项目的可用性和绩效考核结果支付服务费。六、申请人资格要求1、申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；2、申请人须是在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的单位；3、申请人应具有较强的融资能力、投资能力、财务管理能力，且注册资金不少于人民币1.5亿元，联合体投标的，联合体牵头人注册资金不少于人民币1.5亿元；4、申请人须具有城市园林绿化一级资质、市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质；5、申请人具有采用PPP模式运作的单项合同额在1亿元及以上

8、项目业绩；6、申请人近三年（2013年1月1日至今）承担过单个工程造价1亿元以上的园林绿化施工项目；7、项目经理具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，具有安全生产考核合格证书（B证），未担任其他在施建设工