南京市 社区卫生信息化建设方案

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1、目录第一篇项目背景51.1项目建设背景51.2项目建设的必要性51.2.1解决“看病贵,看病难”民生问题的需要51.2.2提高医疗卫生业务质量和效率的需要61.2.3提高公共卫生资金合理分配的需要61.2.4提高卫生决策和应急指挥能力的需要6第二篇需求分析72.1全区诊疗一卡通与健康档案信息关联72.2电子健康记录的共享82.3与上级平台的共享9第三篇总体设计103.1建设目标103.2总体框架113.2.1系统总体架构113.2.2软件技术体系133.2.3与市级中心的关系143.3数据整体规划143.3.

2、1系统数据整体部署143.3.2数据中心主题数据库203.3.3居民主索引EMPI223.3.4电子健康记录EHR233.4数据交换标准253.4.1标准与规范建设原则253.4.2主要参照的信息标准263.4.3交换标准模型27第70页/共70页3.4.4数据标准模型28第四篇建设内容304.1数据中心建设304.1.1数据中心架构304.1.2数据中心环境准备及基本要求304.1.3数据中心主要设备需求314.2卫生数据交换平台314.2.1消息交换中心354.2.2消息交换接口364.3社区卫生服务信息

3、系统364.3.1健康档案374.3.2全科诊疗384.3.2慢病/传染病管理414.3.3计划免疫434.3.4妇女保健444.3.5儿童保健464.3.6健康教育484.3.7外部系统接口484.4卫生决策支持系统494.4.1社区卫生服务绩效考核494.4.2卫生资源分析504.4.3区域EHR管理系统51第五篇项目特色与创新点535.1建设EHR为核心的现代社区卫生535.2实现社区卫生服务模式改造535.3实现社区卫生服务机制突破535.4实现社区卫生服务管理创新54第六篇效益分析55第70页/共7

4、0页6.1经济效益分析556.2社会效益分析55第七篇实施计划567.1建设原则567.1.1统一规划、统一标准567.1.2联合共建、保护投资577.1.3分步实施、注重效益577.1.4实用先进、安全可靠577.2项目建设管理机构577.3项目建设管理机制607.4项目的风险控制617.5项目的进度控制637.6培训计划647.6.1培训总则647.6.2培训效果647.6.3培训内容657.7项目建设阶段划分677.7.1第一阶段：搭建平台、基础模块建设677.7.2第二阶段：系统完善、全面整合共享67

5、第八篇硬件参考配置688.1卫生数据中心硬件688.2社区中心硬件71第九篇软件参考预算72第70页/共70页第一篇项目背景1.1项目建设背景解决群众“看病难、看病贵”的问题是卫生部近几年的工作重点之一,发展社区卫生服务是世界卫生服务模式转变的一个重要趋势；陈竺部长在2008年全国卫生工作会议上的要求：将加强社区卫生服务工作作为2008年的重点任务。建立以社区卫生服务为基础的新型城市医疗服务网络，既能提供方便、价廉的公共医疗卫生服务，让人民群众得到实惠，又缓解了大医院的压力，有利于两个层级卫生资源间的良性互补

6、，是当前深化医药体制改革中的关键一着；建设现代化社区卫生服务已作为南京市浦口区政府主要工作之一。1.2项目建设的必要性1.2.1解决“看病贵,看病难”民生问题的需要目前市民“看病贵,看病难”成了全社会的主要问题。如何解决这个问题，南京市浦口区卫生局和各医疗卫生机构都做了大量的工作,而通过区域卫生信息网络平台的建设则可以从多方面解决市民“看病难,看病贵”的问题。区域卫生信息网络平台的建设可以通过对南京市浦口区各医疗卫生机构的信息系统进行全面整合，实现区域内各医疗卫生机构信息的共享和交换,在信息平台建立远程挂号服

7、务系统以及全区一卡通的就诊系统,从而优化市民整个就诊模式和就诊流程,实现社区中心和大中型医院之间的双向转诊和双向配合的医疗服务模式,引导市民小病到社康,大病到医院的就诊观念,同时还可以实现各医疗机构间辅助检查结果的共享,在方便就诊的同时还可以为市民节约诊疗费用,逐步改变市民“看病贵,看病难”的现象。第70页/共70页1.2.2提高医疗卫生业务质量和效率的需要为了满足南京市浦口区居民日益增长的医疗服务需要，各医疗卫生机构都积极采取各种措施在有限的医疗资源下提高医疗效率和质量，但由于本身资源限制，以及患者流动性的

8、特点，单纯通过某个医疗机构的自身努力已经很难大幅提高其服务质量和服务效率，而医疗资源紧张和居民对医疗服务需求的矛盾日益体现，必须通过其他的高效手段将区域内所有的医疗资源整合起来，通过建立居民HER系统，有效结合健康信息，提高区域内各个医疗机构间的协作水平，进而提升卫生业务质量和效率，缓解资源紧张的矛盾。通过建设区域卫生信息网络平台能够对区域内各医疗机构间的业务进行整合与优化，使区域内的诊疗信息全面共