带着革新 继续前行——对粮食保护价政策是否继续的探讨

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1、带着革新继续前行——对粮食保护价政策是否继续的探讨带着革新继续前行——对粮食保护价政策是否继续的探讨我国粮食价格政策演变我国的粮食保护价政策是伴随着粮食供求形势的变化和粮食流通体制的市场化改革而出台并不断发展的。1997年中央决定建立粮食收购保护价，1998年粮食订购价与保护价并轨，之后逐步调整保护价收购范围，降低保护价格水平，至2004年全面放开，并决定对重点地区、重要粮食品种实施粮食最低收购价政策。农产品保护价政策的目的我国是个农业大国，农民占全国人口的70%以上，解决民生问题是我国的一项重大国策，农产品保护价政策制定的目的是为了在农民

2、收入增长缓慢的情况下，避免“谷贱伤农”，保护农民利益及生产的积极性，扶持农业发展，保证国家粮食安全。粮食保护价的实施效果（1）由图中可看出：粮食价格在震荡中不断攀升，其中2004年涨幅最大。粮食价格变动趋势粮食保护价的实施效果（2）在04年之前，我国粮食储备变动量为负，新增粮食供给量逐年下降，市场供不应求。这种状况从04年以后出现缓和。粮食价格从04年开始大幅并且持续上涨。粮食供给、消费量以及价格变动率这仅仅是巧合么？粮食保护价政策的作用“满足国内需求，保证农民收益”04年之后，我国粮食市场扭转了前几年供不应求的状况，并存在生产过剩。粮食保

3、护价政策在满足国内需求方面发挥了其作用（当然并不排除其他方面因素的影响）。【从这里可以得出，粮食保护价政策的实施收到了一定的成效，应当继续推行】★粮食保护价政策在保证农民收益方面作用又发挥的如何呢？中国农村统计年鉴01年02年03年04年05年06年07年08年农业收入（元）8631>.62866.67885.711056.501097.711159.561303.761426.96纯收入（元）2366.402475.632622.242936.403254.933587.044140.364760.62所占比重%0.360.350.340

4、.360.340.320.310.30农民农业收入的数值在逐渐增加，但是农业收入在农民纯收入中的比重是逐年下降的。表明农民从农业生产中获益的程度是在逐渐下降的。说明国家实行粮食价格保护政策并没有达到其预期扶植农业的目标。原因分析分析：利益在中间流通环节流失，农民未获得保护价的全部获益原因：1.体制不完善，政府督导不利，中间流通环节出问题2.粮食市场是“小供给、大市场”，农民没有议价权，只能接受粮贩报价3.政府定价扭曲市场信号，农民无能力辨别（市场定价≠政府定价）QP0QSQdp1Q1p2p3Q2Q3政策的弊端：1、违背了市场规律2、粮食大量

5、积压，无法顺价售出改革粮食收购保护价的基本思路1、遵循价值规律，制定合理的粮食收购保护价政策。2、粮食收购保护价要与其他农产品保持合理比价，促进粮食品质结构调整，优化粮食经营结构。3、加强监督，抑制垄断，打击哄抬粮价。4、对农民提供信息指导。5、建立农业产业化、联合化生产，增加农民议价权。6、建立农民直销绿色通道，减少中间流通环节。发达国家农民直接补贴的经验及启示1、直接补贴效率明显高于间接补贴，农业补贴的过程都是从间接补贴向直接补贴转化的过程。2、农业直接补贴政策必须在WTO框架下进行制定和调整。3、把粮食流通环节的补贴逐步转到生产环节。

6、对农民和农业生产进行直接补贴，尽快完善农业直接补贴的标准和方式小结综上所述，我们认为粮食保护价政策应该继续实行。任何政策都有其不足之处，关键看我们怎么趋利避害。在市场机制调节失灵时，我们需要政府的支持价格来扶持，以此来稳定农业生产，提升农民生产积极热情。但同时政府也应看到政策不利影响的一面，积极应对，让粮食保护价格政策更好的发挥作用，造福农民。