全区水利系统整治损害涉农利益行为

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1、全区水利系统整治损害涉农利益行为专项活动工作方案为认真贯彻落实中央党的群众路线教育活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发〔2013〕23号）及自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发〈全区第二批党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案〉的通知》（桂群组发〔2014〕10号）精神，我厅决定在全区水利系统开展整治损害涉农利益行为专项活动工作。为确保专项整治工作扎实开展，取得实效，现制定如下具体工作方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实国家、

2、自治区各项扶农强农惠农政策，坚持以维护农民合法权益为落脚点，以规范涉农水利资金安排和使用为重点，通过上下联动的工作方式，坚决整治侵害农民利益的突出问题，建立健全水利涉农资金监督管理长效机制，促进党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，确保第二批教育实践活动成为人民群众满意工程。二、目标任务—9—围绕统筹城乡发展大局，以维护农民合法权益为中心，以强化水利涉农专项资金监管为重点，通过宣传政策、自查自纠、督促抽查、严肃处理等措施，及时发现和纠正存在的问题。建立健全整治损害农民利益问题长效

3、机制，进一步规范项目资金的审批、管理和使用，将国家、自治区各项强农惠农政策不折不扣地落到实处，促进农业农村经济发展和农村社会和谐发展。三、整治范围和内容（一）整治范围2012—2013年中央、自治区安排的水利涉农资金。主要包括：1．支持农村水利基础设施建设资金。主要是小型农田水利建设、农村饮水安全工程建设等。2．农业防灾救灾资金，主要是水毁工程修复及防汛抗旱补助等资金。3．其他水利涉农资金。（二）整治内容水利专项资金安排和使用中存在的损害农民利益的突出问题，重点是以下几个方面：1．水利强农、惠农政策落实情况，主要是土

4、地出让收益计提农田水利资金、地方水利建设基金筹集等水利投入政策是否落实；2．—9—水利涉农资金到位情况，尤其是中央、自治区本级安排水利资金的到位情况，是否存在资金被截留、挤占、挪用、骗取等现象；3．水利涉农资金管理使用情况，是否建立健全资金管理规章制度，是否存在资金拨付不公开、不透明、损失浪费等问题。4．是否存在贪污、私分、挥霍水利涉农资金以及权钱交易、优亲厚友等腐败行为。四、任务分工（一）自治区水利厅负责对厅各部门及所属二层单位涉农水利资金的安排、使用进行检查整改，对全区水利系统涉农资金专项整治工作进行行业指导，做

5、好监督检查及协调工作；建立健全自治区层面强农惠农扶农资金有效监管和使用长效机制。（二）各市水利（水电）局负责对局部门及直属单位涉农水利资金的安排、使用进行检查整改，对辖区内各县水利涉农资金专项整治工作进行行业指导，及时在辖区内传达落实上级专项整治的有关精神，做好监督检查及协调工作；建立健全本辖区强农惠农扶农资金有效监管和使用长效机制。并按要求负责将辖区内专项整治工作信息及材料汇总上报自治区水利厅。（三）各县（市、区）水利（水电）局负责对本县（市、区）涉农水利资金进行全面排查，从审批、安排、使用等各环节全过程进行对照检

6、查和整改，建立健全本县强农惠农扶农资金有效监管和使用长效机制。—9—五、实施步骤和时间安排（一）宣传发动（2014年6月15日前）全区各级水利部门通过电视、网络、标语、传单、编印小册子、举办活动等多种形式，加大宣传各项扶农强农惠农政策，使之深入人心，各级水利部门出台整治损害涉农利益行为专项活动工作方案，并成立整治损害涉农利益行为专项整治活动工作机构，落实责任，精心组织，有序推进专项整治活动。各市、县水利（水电）局明确一名领导作为联络员负责专项工作的联系，并报自治区水利厅备案。（二）自查自纠（2014年7月10日前）全

7、区各级水利部门和单位要对2012年、2013年水利涉农资金审批、安排、管理和使用情况进行全面清理检查，自查面要达到100%，认真查摆水利涉农资金使用和管理中存在的问题，并认真填写专项整治统计表格（见附件2、3、4），于2014年7月10日前由各市水利（水电）局汇总后上报自治区水利厅。（三）专项整治（2014年7月30日前）按照全面推进、突出重点的原则，针对自查发现的问题，制定详细整改计划，限期整改。要深入分析原因，逐项落实整改。要着眼于各项强农惠农扶农政策的有效落实和资金效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度

8、。要严肃查处各种损害群众利益的行为。—9—各市水利（水电）局负责本辖区各级水利部门、单位专项活动的指导。（四）监管检查（贯彻始终）各市水利（水电）局要加强对辖区内各县（市、区）水利部门专项整治各环节工作进行督查。自治区水利厅根据各市和厅直有关单位的专项整治情况，组成重点检查小组对相关单位进行检查。为全面掌握专项整治工作进展情况，及时发现并研究解