潮州农业项目管理暂行办法

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1、潮州市农业项目管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范农业项目管理，明确管理责任，规范管理程序，保障项目质量和资金安全，发挥项目效益，促进农业产业发展和勤政廉政建设，根据国家、省、市农业项目管理的相关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。第二条本暂行办法适用于市农业局归口管理的国家、省、市级部门安排的农业、畜牧、农机等农业专项资金项目（以下简称农业项目）。国家和省、市另有规定的，从其规定。第三条农业项目管理包括项目申报审批下达、项目实施管理、项目验收和专家管理等。潮州市农业项目实行建设项目法人负责制，承担农业建设项目的企

2、事业单位法人为项目法人。项目法人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。第四条农业项目管理坚持依法合规、责权统一，落实责任，公开、公平、公正、公示，严格监督、违规追究的原则，坚持“谁主管、谁负责”的项目管理责任制。9第二章职责分工第五条农业项目实行统一管理，分工负责的管理体制。第六条局发展计划科负责农业项目管理的协调工作，负责农业项目专家库的专家抽取、管理等工作。第七条各项目主办科室（单位）根据本部门的职能职责范围，按时组织项目申报，汇总申报材料，指导农业项目的申报、实施和验收等工作。第三章项目申报、审核、

3、下达第八条根据国家、省、市申报指南，各项目主办科室（单位）会同财政部门组织项目申报，推荐项目实施单位时要重点考虑项目的必要性、可行性、项目实施单位的业绩、项目实施绩效综合预测等。项目申报材料一般要求有请示和可行性研究报告。项目可行性报告要载明项目背景、目标任务、实施计划、完成时间、投资规模和资金来源、效益分析、财务分析及项目管理等。第九条各项目主办科室（单位）对申报材料进行初审，依据产业规划和发展目标对项目技术可行性和经济合理性进行评估，报局党组确定后逐级上报。如需通过专家评审后择优上报的项目，在规定的时间内，由发展计划科协同各

4、项目主办科室（单位），在市农业项目9专家库中抽取专家进行评审（如要求和财政部门联合的，则由农业、财政部门联合抽取专家）。评审通过后，专家组出具评审意见，由项目主办科室（单位）综合后报局党组确定后逐级上报。第十条中央、省、市农业项目投资计划下达。各项目主办科室根据上级有关部门批准的项目投资计划，将项目投资计划下达（转发）给市直单位、县、区农业部门和项目建设单位。项目资金的到位情况由各项目主办科室负责跟踪落实。第四章项目实施管理和验收第十一条项目主办科室（单位）负责对项目建设进行事前目标管理、事中跟踪监督、事后自评等全程绩效管理。项

5、目验收工作由主办科室负责组织，会同发展计划科抽取相关专家，由专家组成验收组独立进行项目验收，并出具验收意见。第十二条项目的档案管理。项目单位须做好农业项目的档案管理工作，保证农业项目从立项、申报、审批、实施、验收各个环节都有档案可查。项目主办科室（单位）要指导农业项目实施单位做好档案管理工作，确保项目管理的完整性。9第五章专家库的管理第十一条农业项目专家库（以下简称专家库）是指潮州市农业局设立，供农业项目管理单位、项目评审单位从中选取工作专家的数据库系统。专家库由种植、畜牧、动物防疫、农产品加工、农业设施与工程、农业经济管理（会

6、计）、农业产品质量安全、农业生态与环境保护、农业信息技术等领域的专家构成。依照有关规定或工作需要，对潮州市农业局投资安排的农业项目进行审核、评估和竣工验收等工作时，其工作专家应从专家库选取。潮州市市农业局发展计划科负责专家库的日常管理与维护。专家库实行专人管理。第十二条受聘专家应具备以下基本条件：（一）潮州市、汕头市、揭阳市区域内，从事农业生产、科研、农业经济管理等相关工作满五年以上、60周岁以下，具有相关专业中级以上技术职称的企事业单位在职人员。（二）熟悉农业工作有关法律法规和本行业政策及标准规范。（三）具有良好的职业道德，能

7、够认真、公正、实诚、廉洁地履行职责。9（四）身体健康，能够承担农业相关应急管理和咨询工作。第十五条入库专家采用单位推荐的方式进行。各单位填写《潮州市农业项目专家库入库专家推荐表》，由专家本人签名、所在单位盖章后报送市农业局（发展计划科）。市农业局发展计划科核实申报推荐材料，根据各领域专家构成的情况，确定初评合格建议人选后，报局党组批准入库。第十六条项目主办科室（单位）因工作需要抽取专家时，填写《潮州市农业项目专家抽取申请表》，经分管领导批准后，由发展计划科根据项目性质、类别及专业需求、地域特征等限制条件，从专家数据库中抽取专家。

8、第十七条抽取专家的方式以电脑程序抽取为主，辅以必要的人工方式从专家库中直接确定。抽取专家一般提前一天。原则上单个项目财政资金100万元（不含）以下的抽取3名专家，100万元（含）以上的抽取5名专家。若专家库内专家数量不足或与所需专业不符，不能满足项目评审或验收需