扫黄打非进基层工作制度

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1、西工区唐宫路乡（办事处）扫黄打非工作制度（试行）为进一步完善乡、村“扫黄打非”工作网络，切实推进“扫黄打非”工作进基层，有效提升辖区“扫黄打非”工作水平，保障我乡（办）出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展，特制定本“扫黄打非”工作制度。宣传教育制度一、把“扫黄打非”宣传教育作为一项经常性工作，高度重视，加强领导，真正做到宣传教育先行。二、乡（办）、村（社区）两级“扫黄打非”工作机构负责辖区扫黄打非宣传教育工作，明确专人负责，根据上级要求，每年制订宣传教育工作计划，收集和编写有关宣传材料，落实宣传教育措施。各有关部门相互配

2、合，积极开展宣传教育活动，普及相关知识，增强辖区居民的“扫黄打非”意识，提高自我防范能力。三、围绕群众关切的“扫黄打非”热点、难点、焦点问题，通过向居民群众发放宣传资料，广场演出、普法讲堂、现场咨询、案例讲解等多种形式开展“扫黄打非”宣传教育，并使之经常化、系统化、制度化。-12-四、积极参加上级组织的相关培训，定期向上级汇报乡（办）、村（社区）两级开展宣传教育工作情况。五、建立和规范乡（办）、村（社区）两级“扫黄打非”宣传教育工作台帐。六、 完成上级主管机关交办的其他宣传教育任务。日常巡查制度一、受上级扫黄打非工作部门

3、的委托，本级扫黄打非工作机构对辖区文化市场、出版物市场履行协助管理职责。为做好市场巡查，根据有关法律，法规规定，建立巡查制度二、市场巡查内容1、无合法手续及其不具备经营许可条件的各类文化经营场所；2、违反宪法确定的基本原则的；3、危害国家统一，主权或者领土完整的；4、危害国家安全，或者损害国家荣誉，利益的5、煽动民族仇恨、民族歧视、伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯、破坏民族团结的；6、违反国家宗教政策、宣扬邪教、迷信的；7、宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；-12-8、违背社会公德或者民

4、族优秀文化传统的；9、法律，行政法规禁止的其他内容；10、文化市场、出版物市场各项制度的落实情况。三、协助文化执法部门，对辖区内文化市场、出版物市场每月开展不少于三次的市场巡查。四、巡查人员应当及时纠正违法违规行为，妥善处理各种隐患，无法当场整改的，应当及时报告上级部门；五、市场巡查应当填写巡查记录，巡查人员及单位文管人员应把巡查记录签名归档，巡查记录保存两年以上备查。案件排查制度“扫黄打非”定期排查的主要任务是：定期排查和研究分析辖区“扫黄打非”工作形式和市场状况,超前防患，妥善处理，避免“扫黄打非”案件发生。　　一、

5、排查时间　　排查原则上每月一次。每逢重要会议、重大节日和重大政治活动期间要重点排查，不留死角。　　二、排查内容（一）书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊的出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。-12-　　（二）音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含LD、VCD、DVD等)的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。　　（三）电子出版物市场：包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。　　（四）印刷市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经

6、营活动。　　（五）软件市场：包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。　　（六）娱乐市场：包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。（七）网络文化市场：包括网吧等互联网服务营业场所;通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。（八）文艺演出市场：包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。　　（九）广播电影电视市场：包括电影片的发行和放映等;电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目，通过互联网等信

7、息网络传送广播电视节目等活动。-12-　　（十）艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。　　三、排查处理　　1、“扫黄打非”工作领导机构和工作站要不定期的对发现的“扫黄打非”工作线索进行分析研究，筛选出主要问题，分析原因，制定出解决问题的办法，加强领导，强化措施，狠抓落实。　　2、以维护辖区安全、稳定文化环境为前提，对发现的突出问题，用简报、报告等形式报分管领导阅批，必要时召开会议，制定出方案

8、和措施，实行分包责任制，解决好辖区出现的“扫黄打非”问题；对不能处理的案件和问题及时上报上级“扫黄打非”工作机构，由相关职能部门按照法律规定予以处理，有效净化辖区文化市场、出版物市场。　信息报告制度一、乡（办）、村（社区）两级“扫黄打非”工作机构对本地区涉及“扫黄打非”工作影响稳定的重大情况和突出问题应当及时以信息报