惠州市农业农村经济发展十三五规划

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1、惠州市农业农村经济发展“十三五”规划（报批稿）2016年5月14目录一、“十二五”发展成就6（一）农业综合效益稳步提升6（二）农业科技创新驱动成效显著7（三）农业综合生产能力稳步提高8（四）农业经营体系不断健全8（五）农产品质量安全稳步提升9（六）农业信息化建设进程加快10（七）农业生态环境治理初见成效10（八）农业农村改革纵深推进11（九）新型城乡关系加快形成11（十）扶贫开发和老区建设成效显著12二、“十三五”时期的发展机遇、面临的挑战与短板15（一）发展机遇151.消费市场升级机遇152.新科技革命深化机遇

2、163.体制机制改革机遇164.区域协调发展机遇175.绿色清洁发展机遇176.国际经济合作机遇18（二）面临的挑战181.全球市场竞争力挑战182.宏观经济波动风险挑战193.食用农产品质量安全挑战204.极端气象与生物灾害挑战205.农业人力资源短缺挑战216.改革创新动能转换挑战21（三）存在的短板22141.粮食产量稳定增长压力加大222.农业生产资源与生态环境约束突出223.现代化农业发展水平有待提高234.农业与农村产业结构优化提升有待提速235.农村人才相对缺乏246、农村机制体制改革与创新难度仍然

3、较大247.农业新型经营体系构建压力较大248.城乡基本公共服务均等化任务依然艰巨25三、总体要求与发展目标25（一）指导思想25（二）发展思路26（三）发展原则271.坚持有效供给272.坚持注重质量283.坚持生态优先284.坚持改革创新295.坚持转型升级296.坚持城乡统筹30（四）发展目标30四、主导产业与区域布局33（一）主导产业331.优质高效特色种植业33（1）功能目标33（2）发展重点332.优质高效畜禽养殖业35（1）功能目标35（2）发展重点353.增值增效涉农服务业35（1）功能目标361

4、4（2）发展重点364.增值增效农产品加工业37（1）功能目标37（2）发展重点37（二）区域布局381.优质高效特色种植业区域布局38（1）粮食作物主产区38（2）经济作物主产区39（3）鲜果品主产区412.优质高效畜禽养殖业区域布局41（1）牲畜集约化养殖区41（2）家禽集约化养殖区423.增值增效涉农服务业区域布局42（1）生产性农业服务业区42（2）涉农融合性生活服务业444.增值增效涉农加工业区域布局45（1）农产品增值加工区45（2）农业生产资料增效加工区46五、主要任务46（一）加快增长方式向创新驱

5、动转变461.加快农业科技创新462.加快先进实用农业技术推广473.加强农业人才队伍建设48(二)加快经营方式向适度规模转变491.推进多种形式农业适度规模经营492.加速现代化农业园区和示范区建设493.构建新型农业生产组织体系50（三）加快生产条件向现代装备转变511.全面提升农业物质技术装备综合水平51142.大力推进农业基础设施设备建设523.提高农业技术公共服务能力52（四）加快产品供给向绿色精品转变531.以消费需求为引导优化产品结构532.加强农产品质量安全管理543.夯实农业品牌强市建设554.

6、加大农业面源污染治理力度56（五）加快农业功能向三产融合转变571.提高农产品加工流通效率572.加快发展“互联网+农业”573.大力发展休闲农业58（六）加快资源市场向开放合作转变591.鼓励优势农产品出口592.加快实施“走出去”战略59（七）加快农村改革向共享多赢转变601.实施精准扶贫和精准脱贫602.推动农村产权制度改革613.积极探索农村金融改革61（八）加快新农村建设向美丽乡村转变621.统筹协调农村基础设施建设622.稳步推进新农村示范片建设623.加快推进名镇名村创建工作634.实施“美丽乡村•

7、三大行动”63六、保障措施64（一）加强组织协调64（二）加大支持力度65（三）强化创新驱动65（四）加强金融支农66（五）全面深化改革6714“十三五”时期是我市率先全面建成小康社会的关键时期，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村；同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。大力推进农业现代化，是我市补齐经济社会发展中的区域、民生、扶贫三大短板和全面建成小康社会关键所在。为贯彻落实《惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《广东省现代农业发展“十三五”规划》的部署，确保“

8、十三五”期间我市农业农村经济实现跨越式发展，实现“更好质量更高水平进入珠三角第二梯队”的发展目标，特编制本规划。一、“十二五”发展成就“十二五”期间，我市农业农村工作紧紧围绕农业增效、农民增收和农村发展这个整体目标，各级农业部门齐心协力，着力落实党的强农惠农富农政策，扎实推进稳生产、强基础、增活力、惠民生，促进农业农村经济实现了持续快速发展，农村生产生活面貌进一步改善，取