宣传发动到位 群众踊跃 积极旱山村社争抢集雨节灌项目实施

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1、宣传发动到位群众踊跃积极旱山村社争抢集雨节灌项目实施苍溪县水利局（2008年10月）2008年，省上安排我县集雨节灌项目资金200万元，计划在4个村组织实施。然而，在项目村的确定上却让我们犯难了，因为全县有150个旱山村主动申报，其中：114个村通过一事一议落实了筹资方案，龙山镇美福村135户自筹资金达65万元。为了获取项目实施，有18个村提出要把自筹资金打到水利局帐户上，有15个村想方设法把申报文件送给县委、县政府主要领导，拿着领导的批示来找我们。为确保公平、公正，我们不得不认真研究，制定了竞争性择优选择项目村的办法。一是比一事一议落实情况，二是比工程规划

2、合理情况，三是比效益大小，四是比组织保障措施落实情况，通过评比，向省上择优推荐了56个项目村。之所以会出现旱山村社争抢集雨节灌项目实施的局面，是与我们近年来深入细致抓宣传发动工作分不开的。我们的主要做法是：一、抓理性宣传冷静分析历史和现状，既是为了总结经验，吸取教训，更是为了让群众辨明方向，稳步前进。-6-第一，以近年遭受特大旱灾的沉痛教训来警醒群众要坚定不移兴建集雨节灌工程。2006年，我县高温少雨，夏旱连伏旱，持续时间长，涉及范围广，危害程度深，全县30个乡镇360个村近40万人不同程度受灾，11万人饮水困难，农作物大面积减产，旱山村社粮经损失尤为巨大，

3、农民人均损失260元以上。分析原因，客观在天，主观在人，其中最重要的一条就是我们多年实践总结出来的家家兴建一口100m3以上的蓄水池，以水治旱的成功经验没有得到坚持和发展。部分干部群众心存侥幸，丢掉了治旱的“法宝”。凡是蓄水池水蓄得好、防渗渠建得多、结构调整抓得好、旱粮抓得早的地方损失就较轻，反之则损失惨重。第二，以我县旱灾历史规律来告诫群众要坚定不移兴建集雨节灌工程。我县地处秦巴山脉南麓，低山和深丘占幅员的70%以上，属亚热带湿润性季风气候，夏、冬半年分别受西太平洋的副高、蒙古高压控制，加之近年来受全球性的厄尔尼诺和拉尼娜现象的影响，降雨时空分布十分不均，

4、自然灾害发生频繁，“十年九灾、十灾九旱”，尤以旱灾活动最为猖獗。我县自1959年有气象资料记载以来，旱灾发生年份所占比例为90.4%，其中春旱发生频率为54.5%，夏旱发生频率为87%，伏旱发生频率为55％，冬旱发生频率为34%，同时，冬春连旱、春旱接夏、伏旱现象也屡见不鲜。这充分说明干旱是我县气候的重要组成部分和主要特征，是必然现象，是农业生产中的“常客”，农民收入的增加很大程度上取决于抗旱水利设施建设，而高山旱塝往往连修平-6-塘的位置都找不到，水利建设唯一方向就是集雨节灌工程。我们通过层层召开会议，分析宣讲，使广大干部群众深刻理解到抓小促多和防渗节水的

5、道理。第三，从我县水利工程蓄水现状提醒群众要坚定不移兴建集雨节灌工程。我县人均水资源占有量仅1380m3，不足全省人均水平的一半。虽建有各类水利工程9000多处，但由于工程大多建于上世纪六、七十年代，年久失修，病害突出，加之渠系不配套，渗漏严重，即使正常年景，工程也只能发挥不到三分之一的灌溉效益。自流灌区农田尚不能保证灌溉，旱山村唯一出路就是死心踏地调整结构、大搞集雨节灌工程建设。二、抓感性示范培育典型，推广先进，是教育引导群众积极投入集雨节灌工程建设的重要方法。2001年以来，我县实施集雨节灌项目村25个，建蓄水池3307口，扩建山平塘21口，新增水方57

6、.48万m3，新增旱地浇灌面积1.5万亩。我们及时大力宣传陵江镇玉女村王子军投资2.5万元，建蓄水300m3的水池，池上养鸭，池中养鱼，池旁地块种蔬菜，年收入5000多元的典型事例；总结推广了元坝镇高清村6组将拍卖3口山平塘的1.8万元收入补助34户农户新建31口蓄水池的经验做法。2007年初，全县大造声势，召开农田水利建设和产业结构调整流动现场会，重点参观了龙王镇田家坝村集雨节灌项目，整个项目区建池54口，320亩旱地全部种上了猕猴桃，长势良-6-好，猕猴桃市场价6元/斤，亩收入可达8万元，经济效益十分可观，显示出了旱山村集雨节灌与产业结构调整的巨大威力，

7、参观的各级干部和群众代表深受启发。通过召开现场会和在全县各种会议上通报表扬典型事例，激发了各地大搞集雨节灌工程积极性，在激励和引导下，石门乡金鹰村集雨节灌项目，财政补助25万元，带动农户投入41.3万元，建成100m3以上的蓄水池77口。云丰镇紫练村15户农户自筹资金3万元建蓄水达400m3的蓄水池一口，保证了15亩蔬菜果园用水。全县集雨节灌工程建设的热潮一浪高过一浪。三、抓组织发动搞好组织发动是调动群众建设集雨节灌工程的基础。集雨节灌工程建设是旱区人民的“治旱工程、“致富工程”，为了抓好集雨节灌项目工程的实施，县上成立了以县长为组长，县委专职副书记、分管农

8、业为副组长，相关部门负责人和项目乡镇党委书记为成员的