关于建立高校设备资产动态监管体系的探讨

《关于建立高校设备资产动态监管体系的探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于建立高校设备资产动态监管体系的探讨　　摘要：高校加强设备资产监管，有利于实现设备资产的投资成效，充分发挥其使用效能，节省资金，提高效率，保持资产完整。通过制度建设、队伍建设、过程管理、工作创新等方式建立的设备资产动态监管体系，促进了高校设备资产管理目标的实现，提高了资产管理效率和管理水平，展现了国有资产管理的意义。　　关键词：设备资产动态监管路径　　国有资产管理日渐被重视，中央、地方纷纷出台关于资产使用和资产监管的制度办法，高校根据上级要求结合自身实际情况研究、制定各类资产使用管理及监督管理制度，特别是资产的监管办法和监管模式被深入研究和探讨。　　随着高等教育经费投入的加大，高校设备资产量

2、增加迅速，设备资产值仅次于高校房地产值，占高校固定资产的很大比重。高校设备资产主要是满足教学、科研、行政办公和后勤服务等使用，种类多、数量多、类型多、分布广。加强高校设备资产的使用监管是高校国有资产管理、设备资产管理的重要内容，有利于体现设备资产的使用价值，发挥设备资产的使用效能，实现设备资产的保值增值，保持国有资产的完整性。　　1高校设备资产监管存在的主要问题　　设备资产在实际使用过程中，主要存在设备使用率不高，设备使用分配不均，设备重复购置，设备损耗严重，设备维护力度不够，设备资产丢失流失等问题，造成以上问题的原因之一是设备资产使用的监管手段、监管范围、监管力度等不够，具体情况如下：　　1

3、.1缺少系统的监管办法　　制度建设是各项工作开展的重要前提，没有制度，就没有规范、没有章法、没有依据。不少高校缺少系统的设备资产监管办法，忽略制度建设，以致在实际工作中缺少重要支撑，工作没有规范性和可信度，降低工作威信，导致监管不深入，流于表面。　　1.2职能部门的监管意识不强　　职能部门的监管意识不强，没有充分认识到设备资产监管的重要性和必要性，仍停留在重视买，不重视管的层面上。认为“公家”的东西，没有必要管得太细，问多了，会有意见。或者过于看重情面，认为设备是各部门用自己的经费购买的，各部门自己使用，自己管理，不宜过多“干涉”管理。　　1.3监管手段落后，与信息化管理相对脱节　　传统的设备

4、资产监管主要局限于“三个定期”，即，定期到使用部门看看，定期和部门设备管理人员谈谈，定期统计设备资产账目。虽然上级职能部门强调资产的信息化管理，但很多高校并没有真正做到，对设备资产账还停留在手工录入和定期修改阶段，没有实现资产实物与资产账目的完全匹配和动态更新。在此基础上的设备资产监管，只注重于手工的、机械式的作业，与通过数据库实现设备资产的信息化监管还有一定的距离。　　1.4监管工作人员专业化水平不够　　为加强国有资产、设备资产的管理，高校纷纷成立了国有资产管理部门，也根据工作需要调整人员到相应的资产管理岗位上工作，但因缺少资产管理的专业化培养和实际应用锻炼，业务能力有限，在实际设备资产监管

5、过程中，监管工作人员不易把握监管核心，影响了监管效果。　　2实现高校设备资产动态监管的有效途径　　在全面分析传统设备资产监管存在问题和不足的基础上，转变设备资产管理观念，从重视设备资产的数量管理，变为重视设备资产的使用管理，强调设备资产的过程管理和动态管理。提出建立设备资产的动态监管体制，即在充分认识资产监管重要性，充分分析现有设备资产管理现状基础上，设备资产管理“变静为动”，强调管理过程化、全面化、系统化。　　2.1全面实现设备资产信息化管理　　随着高校设备购置经费的增加和设备资产量的增大，传统设备资产管理模式已经不能满足实际管理需要，况且随着对国有资产管理、设备资产管理的更加重视，对各类资

6、产的信息统计要求也更高、更明细。例如一件设备在入库时，需统计并完善设备型号、规格、资产编号、资产归口、资产分类、保管人、存放地、使用状态等信息，并准确录入数据库系统。与此同时，按不同需求进行的设备资产统计以及设备调拨、设备处置无纸化办公要求的提出，需要一套功能强大、性能全面的资产管理信息系统来完成高质量的设备资产管理。　　实现设备资产的信息化管理，实现设备资产物和账的完全一致，实现动态登记设备资产变更、处置信息是实现设备资产动态监管的重要前提，因为在彻底“盘清家底”后，通过系统查询就能准确监测到资产信息变化的实时信息，有利于掌握设备资产使用的最新情况，促进设备资产监管。　　2.2加强设备资产的

7、过程管理　　过程管理强调管理的动态化、全程化，管理内容涉及设备资产购前、购买、售后、使用、维护等全部过程。具体包括设备资产购置预算分配、设备资产购前论证、设备资产购置计划、设备资产采购、设备资产使用绩效考核、设备资产系统化维护等具体流程。对设备资产的监管贯穿在设备资产过程管理的全过程，每一个环节都能体现出监督和管理，在实现设备资产利用最大化，实现效益最大值，设备资产保值增值的同时，也促进了动态监管