森林防火项目2011

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1、第一章总论一、项目提要1、项目名称2011年德令哈市公益林补偿基金森林防火项目实施方案2、项目主管、实施单位及负责人项目主管单位：德令哈市林业局杜进新（局长）项目实施单位：德令哈市森林防火办公室杜军（局长）3、建设目标通过森林防火宣传及基础设施建设，提高全市森林防火的综合能力及科技含量，进一步避免和减少森林火灾发生和对人民生命财产的威胁，提高森林火灾的控制能力，使全市森林火灾受害率控制在规定范围以内，森林植被及森林资源得到保护，巩固造林绿化成果。4、建设规模及内容防火宣传、防火通信设备购置、能力建设、防火器具的购置等。125、实施期限2012年1月至2012年12月。6、项目投资及资金来源总投

2、资45.2万元。其中防火宣传支出20.8万元；防火演练支出2.0万元；防火通讯设备购置5.2万元；防火器具购置17.2万元。分别占总投资的46%，4.4%，11.5%和38.1%。资金来源全部为2011年中央财政森林生态补偿基金。二、编制依据1、《德令哈市森林资源规划设计调查成果报告》；2、《德令哈市2011年森林生态效益补偿基金实施方案》；3、森林防火条例；4、项目区调查资料。第二章项目区基本情况一、自然条件及特点1、森林资源概况德令哈市林业用地总面积5701179.00亩，公益林总面积5700672.0012亩，占全市林业用地面积的99.9%。其中：有林地81796.00亩，占全市林地总面

3、积的1.43％；疏林地137365.50亩，占全市林地总面积的2.41％；灌木林2170039.50亩，占全市林地总面积的38.06％；未成林地852924.00亩，占全市林地总面积的14.96％；苗圃地507.00亩,占全市林地总面积的0.01%；宜林地2458546.50亩，占全市林地总面积的43.12％。详见表1。表1德令哈市林业用地面积统计表单位：亩乡镇场小计有林地疏林地灌木林地未成林地苗圃地宜林地小计5701179.0081796.50137365.502170039.50852924.00507.002458546.50怀头他拉镇2491102.50　8037.00982318.5

4、0246025.50　1254721.50戈壁乡1021863.009313.5019315.50204603.00324757.50273.00463600.50宗务隆乡451731.0029668.5075510.00133498.5068256.00　144798.00尕海镇1138119.0036159.0012201.00487389.00164902.50234.00437233.50蓄集乡598363.506655.5022302.00362230.5048982.50　158193.002、气候条件及特点项目区气候干燥寒冷，冬季漫长，夏季短促，属典型的荒漠半荒漠干寒气候区。其特

5、点是：（1）、干旱少雨，风沙大，气候变化剧烈。全年无霜期一般为84—99天左右，年平均降水量176.2毫米，大部分集中在6—8月，蒸发量2000—2500毫米之间，为降水量的13—22倍。春季多风，全年大风日数为14—101天，多集中在3—5月。（2）、日照长，积温高，温差大。年平均气温3.7。年日照时数31820.4小时，日照百分率为72%，是全国日照高值区之一。123、土壤条件及特点项目区土壤主要为风沙土，含盐量较高，偏碱性，有机质和营养盐类含量低。二、社会经济条件德令哈市总人口10万人，其中农牧业人口3万人。全市生产总值达到13.39亿元，农牧民人均纯收入2600元。境内交通十分便利，3

6、15国道横穿而过。项目区地处德令哈中部，城乡公路发达，交通运输和物资流通十分便利。而且项目所在地区为农业人口密集，劳动力资源丰富，为项目建设可提供劳动力保障。第三章指导思想和原则一、指导思想以有效保护和管理国家重点公益林为宗旨，提高全市森林防火的综合能力及科技含量，进一步避免和减少森林火灾发生和对人民生命财产的威胁，提高森林火灾的控制能力，使全市森林火灾受害率控制在规定范围以内，森林植被及森林资源得到保护，巩固造林绿化成果。12二、基本原则1、坚持“预防为主、积极消灭”的方针，周密部署、科学调度、强化职责，采取多种措施做好森林防火工作，确保森林资源和生态安全。2、坚持经常性的森林防火宣传教育，

7、做好森林火灾预防工作。3、坚持明确责任，将任务落实到管护责任区，落实到山头地块的原则。4、坚持合理使用资金的原则。第四章建设内容与方案防火宣传1、防火宣传材料：防火宣传材料主要是制作防火宣传挂历，共制作6670份，发放到公益林分布区的农牧民群众手中。宣传挂历规格为40*55厘米，主要内容包括林区护林防火要求，防火期规定，火灾（警、情）预测、预报及上报机关、电话等；2、防火宣传牌：在西风口（新路）、