印发广州市标准化战略实施纲要

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1、印发广州市标准化战略实施纲要(2009-2012年)的通知各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：　　《广州市标准化战略实施纲要(2009-2012年)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。执行中遇到问题，请径向市质监局反映。广州市政府办公厅二○○九年三月二日广州市标准化战略实施纲要(2009-2012年)　　为全面贯彻落实科学发展观，充分发挥标准化对经济社会发展的技术支撑和基础保障作用，努力把广州建设成为全省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”，提升我市的国际竞争力，根据国家标准化发展纲要、《广东省实施技术标准战略“十一五”规划》

2、、《广州市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》并依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，结合我市实际，制定本纲要。　　一、实施标准化战略的基础条件　　改革开放以来经济的快速发展，为我市实施标准化战略提供了良好的经济基础和发展机遇。作为华南地区的科技教育中心，我市拥有华南最为密集的智力资源和雄厚的科研力量，为实施标准化战略提供了不可或缺的科研条件和智力基础；我市大中型企业执行标准的登记率达到98%以上，采用国际标准和国外先进标准生产的产品2000多个，参与国家和行业标准制修订以及实质性参与的标准化活动数量逐年上升，具备了实施标准化战略的工作基础。有效实施标准化战

3、略，能够加快我市建设创新型城市进程，更好地规范城市公共管理，确保人民群众生命健康安全，促进我市资源节约型、环境友好型社会的建设，确立区域创新中心的地位，加快经济国际化的步伐，推动我市经济社会又好又快发展。但是，我市现有的标准化发展水平尚不足以支持产业规模和技术创新的迅速提升，未能完全适应经济社会发展的总体需求，主要表现在：标准化工作中的传统观念、管理体制和保障机制难以解决发展中出现的新情况、新问题；标准化经费投入不足，与实际需求差距较大；企业的标准化主体意识还不强，重点领域的标准化优势地位尚不明显；科技创新成果向标准的转化率低，参与国家和国际标准化活动较少；标准

4、制订的开放性、广泛性不够，标准的适用性有待提高，标准实施工作有待加强；标准化人才队伍及技术支撑服务体系相对较弱等。　　二、指导思想和基本原则　　(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在实践中继续解放思想，紧跟国际标准化发展趋势，推动标准化工作管理体制的创新，加快科研、标准与科技成果产业化三同步的步伐，以标准化战略促进产业升级，推动科技创新，提升城市经济，引领区域发展，为提高我市的国际竞争力、加快现代产业体系和建设宜居城市作出积极贡献。(二)基本原则。1．企业为主。按照市场导向，明确企业主体地位，使企业成为制订标准、实施

5、标准的主力军，增强标准的适应性、体系化，实现标准化工作跨越式发展。2．重点保障。重点加强社会急需的农业、食品、安全、卫生、环境保护、资源节约、高新技术等领域的标准化工作，为我市经济和社会发展提供技术保障，推动我市标准化水平的全面提升。3．改革创新。明确标准的创新成果地位，强调标准研制与科技创新同步的新机制，研究并鼓励运用创新性的标准竞争策略，实现科技成果产业化和社会效益的最大化。　　三、发展目标　　根据国际标准化领域竞争发展趋势和国家标准化发展战略，结合经济和社会发展的实际，提出我市到2012年标准化发展战略目标。　　(一)标准化工作初步达到中等发达国家水平。　

6、　1．基本建成“政府推动、市场导向、企业主体、社会参与”的标准化工作机制，实现标准化与科技创新的有机结合，把广州打造成为标准化创新基地、标准化人才高地和标准化国际交流中心。2．建立结构合理、重点突出、与我市经济社会发展水平相适应的标准体系；积极参与国际标准规则的制订，形成一批具有自主知识产权的行业标准、国家标准和国际标准，总体数量位于全国同类城市前列。3．争取承担国内外专业标准化技术委员会(TC)秘书处、分技术委员会(SC)秘书处及工作组(WG)的工作达到100项。4．形成一支熟悉国际、国内标准制订规则、掌握行业发展最新动态的标准化专家队伍；培养和引进国内外标准

7、化专家200名以上，其中100名以上高端人才在国际、国内标准化组织担任职务。　　(二)标准化工作对我市的贡献率明显提高。　　1．通过实施标准化战略，促进产业结构调整和科技自主创新，提高现代产业体系的建设水平，推进机械制造、石化、食品、生物医药、物流、服务外包等重点领域技术标准达到国际先进水平；加快标准化普及进程，形成一套适应本地区实际的国家和行业标准体系；主要工业产品生产企业产品标准覆盖率达100%，85%以上采用国际标准或国外先进标准；有百家企业达到标准化良好行为企业3A以上等级；中国名牌企业100%达到标准化良好行为企业4A等级。2．完成自主创新技术标准研究

8、攻关项目50项，培育一批