wto规则与我国法制建设

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1、WTO规则与我国法制建设对WTO与WTO规则，我们不仅要善于透过其庞杂的体系、纷繁的规则和众多的国际法律文书认识其功能、运作和实质，还要善于在经济全球化的进程中，了解其动向、发展趋势和成员间的关系；不仅要正确把握我国加入WTO的必然性及其利弊，还要在国际政治、经济大背景下， 全面分析加入WTO对我国政治、经济和社会、 文化特别是行政管理体制的长远影响；不仅要认真研究、逐项落实我国按照WTO 协议承担的义务、需要履行的承诺，还要从我国改革ひ开放的大局出发，踏踏实实地做好各方面昃的准备，相应调整、完善我国有关法律制徨度和机制。归结到一句话：加入WT

2、O、殿适应WTO，我们必须提高认识，转变观慌念，加强法制建设。一、WTO与WT耨O规则认识WTO与WTO规则，需要姬把握几个基本点。简单地说，就是一套体塌系、一套原则、一套规则和机制。从体亦系与组织看，WTO是一个国际组织，一棹个政府间的国际组织，一个政府间的国际入经济组织。简而言之，WTO 是一个以纥强制性规则为基础的“带牙齿”的国际组ㄒ织，是公平、有序的国际经济贸易关系的裕一条“看家狗”。WTO协议共包括二伍十多个协议、协定，内容非常广泛， 既С确立了货物贸易、服务贸易、与贸易有关虫17/17的知识产权保护以及与贸易有关的投资措搋施等方面的

3、实体规则，又明确了解决纠纷埸、保障实施的程序性规则。此外，还有相痿当数量的部长宣言和决议。这些法律文件旨在通过规定成员应当承担的贸易自由化箴或开放义务，监督各成员有关贸易的法律、法规、规章和政策措施的制定与实施，惑力求为世界提供一个开放、公平、有序的筛多边贸易体制框架。同时，WTO作为永久性政府间国际组织， 在国际法上具有舛独立的人格，即国际法上说的“国际人格者”。“总的来说，WTO为多边贸易体析系提供了强有力的法律框架和组织基础。当然，WTO是不同社会制度、不同文铋化背景、 不同经济发展水平的国家和地筮区在处理国际经济贸易关系中斗争

4、、妥协的产物，不可避免地存在着一定的局限性娠。比如，在它的规则制定中，历来采取由唐若干经济发达会员会下事先酝酿的做法，圳其制定的规则往往忽视广大发展中国家的利益。就是大国之间如美日之间、美欧之裣间，也有利益冲突，难以有效地达成一致宗。1999年底在美国西雅图发起的新一锃轮谈判遭到失败，就是一个明显的例证。牍从WTO确立的原则看，其核心是贸易自由化， 贯穿其中的是三大基本原则，肫即：非歧视原则、市场开放原则和公平竞帧争原则。非歧视原则。非歧视地进行贸17/17易活动，是WTO规则的基石。 它要求各成员不论大小、强弱，都应当平等地进瘟行贸

5、易往来，对“人”、对“物”都不得均进行歧视，既不能歧视其他成员，不能“芰内外”有别；也不能歧视不同成员，不能槟“外外”有别。非歧视原则主要体现为最惠国待遇和国民待遇。最惠国待遇要求任ろ何一个成员给予另一成员的贸易优惠和特权必须立即、无条件地给予其他所有成员抉，也就是说，各成员的产品或者服务应该瘛享受相同的待遇。国民待遇是指任何一个译成员的产品或者服务进入另一成员境内后锊，享有不低于后者国内产品或者服务享有的待遇，如各种税费、各种许可程序、技术标准等都不能有差别待遇。这里需要∫说明，最惠国待遇与国民待遇在具体适用肤上是不同的。一般说来，除

6、了极少数法定踩例外以外，最惠国待遇的适用是无条件的焉；而国民待遇的适用，对货物贸易中的进口产品是无条件的，对各个服务贸易领域洒的适用，则取决于谈判达成的具体承诺。睇在服务贸易领域，任何成员都没有必须对蓟其他成员给予国民待遇的义务，而可以通圹过协商、谈判确定。有一种看法，认为我国一旦加入WTO， 就必须对所有外商函投资企业包括服务行业在内的外商投资企鹱业一律给予无条件的国民待遇。这是一种误解。事实上，即使发达国家在这方面也杖没有对所有外国企业都无条件地给予国民猸待遇。市场开放原则。WTO的一个重莸17/17要目标是促进开放贸易体制的形成，不

7、断褊扩大市场开放水平，逐步实现贸易自由化。市场开放原则主要体现在关税减让、取隐消数量限制和透明度三个方面。关税减让蒡，要求各成员将关税作为主要的贸易保护手段，尽量取消非关税壁垒，同时通过关筘税减让，相互承诺约束部分产品或者全部襁产品的关税税率，而一旦承诺将关税削减枷并约束到一定水平，就不得任意提高；如镟果确实需要提高某种产品的关税，那就不话仅要同当初进行谈判的成员协商，征得对菊方同意，而又要用其它产品的关税减让来补偿因提高这种产品的关税对有关成员造候成的损失。数量限制是一种非关税保护措埏施，包括配额、进口许可、进口招标、进崞出口禁止、进出

8、口限价等限制贸易方式，鳗被WTO 视为非法。如果确有必要，有忖一些特定情况下实施数量限制，也要遵循搜非歧视原则即必须对从所有第三方进口的同类产品或者