农村劳动力转移工作面临的问题及对策

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1、农村劳动力转移工作面临的问题及对策——专项调研文章ΧΧ县人力资源和社会保障局推动农村富余劳动力向非农产业转移，对于我县积极稳妥地推进城镇化建设进程、加快农村经济发展、增加农民收入至关重要。所以，深入调查分析我县农村劳动力资源的现状，了解农村劳动力转移工作存在的问题，从而形成有效的转移对策，就显得十分必要。一、我县农村劳动力转移现状近年来，我县以“扩内需、保民生”为目标，认真贯彻落实省、市推进“双转移”工作的各项政策措施，实施积极的就业政策，实行常态化管理，举办了“春风行动”等各类大型招聘会，结合扶

2、贫开发，抓好“一户一技能”计划和镇企、村企对接工作，使农村劳动力转移对接工作取得了显著成效。2008—2010年我县转移农村劳动力4万多人。通过在利用乡镇平台，对我县农村富余劳动力返乡和外出的情况、返乡农民工的就业需求和企业用工信息等情况进行排查摸底，目前，我县待转移农村富余劳动力约为2200人，主要由新成长初高中、大中专毕业生、2011年新增农村富余劳动力以及返乡回流的农民工组成。62011年初，我县缺工企业461家，需用工人数133885人，实际在岗人数82725人，缺工51160人。其中，我

3、县企业与劳动力分布情况为：农村富余劳动力主要集中在ΧΧ东部地区，而缺工企业主要集中在ΧΧ西部地区。二、农村劳动力转移面临的主要问题（一）产业升级转型滞后。当前我县缺工严重的企业大部分仍是产能低下、劳动力密集型、代工、加工型的低端产业，在劳动力总量下降的局面下，这些企业不是农村富余劳动力转移就业的主要选择。（二）劳动者择业观念已发生了根本的变化。当前的农民工，特别是新生代的农民工与老一代农民工的想法不一样，在择业方面需要社会承认其劳动者的尊严，对企业的福利待遇要求越来越高，除物质需求外，人文精神需求

4、方面也逐渐增多，而我县缺工严重的企业往往是用工环境较差、劳动强度大、工资待遇不高，因此无法吸引农民工特别新生代农民工到企业务工。（三）经济发展不平衡导致转移难度加大。我县属于典型的西强东弱地区，西部地区经济发展快速，工业发达，大部分缺工企业主要集中在ΧΧ县西部地区，特别是经济规模比较大的企业缺工数比较多。东部地区较为贫乏，工厂比较少，富余的农村劳动力，由于家庭等原因，东部地区的农村劳动力更倾向于能够就近就业，致使转移难度加大。三、对策与建议针对目前我县农村劳动力转移工作中存在的问题，我们应该从以下

5、几方面推进农村劳动力转移：6（一）加强宣传教育，转变农村劳动力培训就业观念充分利用广播电台、电视、报刊等新闻媒体和县、镇、村三级就业服务平台广泛宣传促进农村劳动力转移就业工作的政策，使农村劳动力和企业及时了解就业培训、就业服务、用工对接等政策信息，树立农村劳动力转移就业的典型，引导农村劳动力转变就业观念，实现充分稳定就业。同时，提高农村劳动力技能培训转移观念；提高企业对农民工技能提升培训重要性和必要性认识；克服企业存在怕花时间、怕出钱、怕培训了工人却留不住等问题。（二）精心组织好公共就业人才服务活

6、动及时掌握农村劳动力返乡和外出的情况，针对农村劳动力的就业需求和企业用工信息，充分利用县、镇、村三级就业服务平台，提高公共就业服务水平，为农村劳动力提供有效的岗位信息，帮助就业困难人员实现就业。根据企业的需求适时举办各种类型招聘会。如在春节后开展“春风行动”对接活动、在5月期间开展“民营企业招聘周”活动、在9月至11月期间为高校毕业生开展就业服务活动等。（三）积极开展诚信用工企业活动为鼓励企业最大限度地吸纳本地农村富余劳动力就业，积极开展“诚信用工企业”活动，将“诚信用工”打造成ΧΧ企业招工的品牌

7、。通过开展“诚信用工企业”活动，对招用本地劳动力超过100人以上，流失率低于20%，且用工合法规范、职工比较满意的用工单位，作为“诚信用工企业”6向社会重点推荐和广泛宣传，并优先提供就业服务。（四）创新工作方式，落实“对接日”制度把每月的15日定为农村劳动力转移与企业用工“对接日”，把农村劳动力转移与企业用工对接纳入常态化管理，定期举行农村劳动力转移与企业用工对接现场招聘会，各镇在“对接日”至少举办一场以上农村劳动力转移与企业用工对接现场招聘会。同时，要创新工作方式，以组织缺工企业跨镇招聘、进村招

8、聘或组织富余劳动力进厂对接等形式，开展灵活有效转移对接活动。（五）抓好农村劳动力技能培训工作1、加强基地建设，强化师资和鉴定队伍建设。加强就业训练基地的建设，更换陈旧教学设备，增加先进硬件投入。要加强师资建设，对经验欠缺的教师进行强化培训、引进或聘请具有丰富理论知识和实践经验的专业老师，培养一批有资质的优秀鉴定考评员。要有针对性地开展就业技能培训，增强农村劳动力的就业竞争力，提高农村劳动力的文化素质和技能水平。2、紧扣农民意愿，实施“一户一技能”工程。农村劳动力的不同情况，组织落实