解读十七届三中全会农村改革发展目标任务六大关键词

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1、解读十七届三中全会农村改革发展目标任务六大关键词关键词一：城乡经济社会一体化体制机制    ●全会提出，实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破。    ●统筹城乡发展和形成城乡经济发展一体化的新格局,这是该文件释放出来的最强烈的一个信号。     全会提出，实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破。统筹城乡发展和形成城乡经济发展一体化的新格局,这是该文件释放出来的

2、最强烈的一个信号。    “吃、穿、住、行、读书、医疗、社保……每样都有变化，数不过来！”著名“三农”学者、中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘认为，统筹城乡发展和形成城乡经济发展一体化的新格局,这是该文件释放出来的最强烈的一个信号。此外,对于农村具体的改革措施,比如农村土地基本经营制度,农民土地权益的保护以及相应的土地流转制度,还有农村金融制度,这将是未来深化改革的方向。　    关键词二：国家粮食安全    ●就新形势下如何发展现代农业，全会从7个方面进行了部署，引人关注的是，“确

3、保国家粮食安全”被放在7项部署的首位。专家表示，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。    早在2006年，我们党就提出“要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点”，并初步提出了发展现代农业总的思路。十七届三中全会进一步深化了我们党对发展现代农业的认识，进一步明确了发展现代农业的总思路，必将对我国农业现代化的发展产生深远影响。    农业发展就新形势下如何发展现代农业，全会从7个方面进行了部署，引人关注的是，“确保国家粮食安全”被放在7项部署的首位。专家表

4、示，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。    在食品安全事件屡屡发生的情况下，全会还研究了农产品质量安全问题，强调要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。专家表示，这段表述虽然篇幅不长，却鲜明地表达了我们党对农产品质量安全问题的高度重视。可以预料，今后对农产品质量安全的监控力度将进一步加大。    关键词三：农民人均纯收入    ●全会提出，到2020年，农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提

5、升，绝对贫困现象基本消除。    昨天，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报正式公布，公报当中重点提到农村发展问题引起各界专家广泛讨论。有专家认为公报最大亮点在于把对农业、农村的重视程度提到前所未有的高度，而且对农民人均纯收入增长提出了明确的目标。对此，专家也纷纷发表了自己的看法。    中国社会学研究会会长陆学艺对公报提到“农民人均纯收入比2008年翻一番”感触最深。他在接受记者采访时表示：2020年农民人均纯收入比2008年翻一番，意味着在未来的12年内，农民纯收入的年均增长至少要达到

6、6％的水平。对于国内许多落后地区，12年实现6％的收入增长目标实现却是十分艰巨的。    著名经济学家汤敏对记者说：“12年农民纯收入翻一倍，实际上要求农民收入连续保持6%～7％的增长水平，那么在考虑通货膨胀的因素影响，这就意味着农民收入要达到10％的现金增长，如果没有有力配套措施难度可想而知。”    关键词四：农民民主权利    ●基础不牢，地动山摇。基层组织建设，始终是做好党管农村工作的基础。全会提出，要加强农村基层组织建设、加强农村基层干部队伍建设，把农村基层党组织建设成为“推动科学发展、带

7、领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。    全会强调，要完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。    全会还明确提出要“加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设”。专家表示，农村党风廉政建设是整个党风廉政建设的重要组成部分。新形势下，农村党风廉政建设将以维护农民权益为重点，加强监督检

8、查党的农村政策落实情况，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。全会作出的这一系列具体部署具有极强的针对性，必将对建设文明、清廉、和谐的乡村产生重大而积极影响。    在谈到农民民主权利问题时，著名农业问题专家、中国社会科学院研究员党国英昨日在接受记者采访时表示，国家要给一个更强烈的保护农民土地财产权的信号，比如，宣布在土地确权的基础上使农民土地承包权不再变化，要改变村干部掌控土地的现象，让农民在发生土地纠纷时去找法院和仲裁机构，使土地关系的调节和处