号(批转文化发展投资集团组建方案)

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1、（通知）温委发〔2011〕144号中共温州市委温州市人民政府关于批转《温州文化发展投资集团有限公司组建方案》的通知各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：市文广新局《温州文化发展投资集团有限公司组建方案》已经市委、市政府同意，现批转给你们，望认真组织实施。中共温州市委温州市人民政府2011年10月25日-15-温州文化发展投资集团有限公司组建方案为深化文化体制改革，加强对市本级文化系统国有资产监督管理，多渠道筹措文化建设资金，促进文化事业科学发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》

2、和市委、市政府《关于进一步深化国有资产管理体制改革的若干意见》（温委发〔2010〕113号）及《温州市市级社会类国有企业管理试行办法》有关规定，结合我市实际，拟组建温州文化发展投资集团有限公司。现制定如下方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以温州文化发展投资集团有限公司为经营战略平台，拓展、改善和优化文化投资环境，深化文化体制改革，整合资源，优化配置，完善结构，发挥优势，加快建设，推进文化大发展大繁荣。二、基本原则（一）坚持政府导向与市场运作相结合的原则，在政府主导下，充分利用温州文化发展投资集团有限公司的平台，扩大投融资渠道，吸引社会资

3、金以多种形式进入文化领域，实现文化事业多元化发展。-15-（二）坚持公益性与经营性相分离的原则，按照政企、政资分开的要求，市文化发展投资集团有限公司对市本级文化系统经营性资产进行整合和经营管理，确保国有资产安全运营，实现保值增值。（三）坚持文化事业发展与文化体制改革相协调的原则，根据中央和省、市关于深化文化体制改革的要求，进一步理顺体制，创新机制，顺利推进经营性文化单位转企改制工作，实现文化事业和文化产业的全面发展。三、组建方式温州文化发展投资集团有限公司简称温州文投集团，为国有独资有限责任公司，出资人为市人民政府。市人民政府授权市文广新局履行

4、出资人职责。四、注册资本集团公司注册资本金为人民币10亿元，注册资本金来源为：财政资金拨入、整合资产划入。其中：货币出资3亿元，实物资产作价出资7亿元。随着事业的发展，今后将增资扩股至30亿元。集团公司的出资人为市人民政府，首期货币出资人民币2亿元，由市财政于2011年10月底前拨付到位；二期货币出资人民币1亿元，由市财政于2013年12月31日前-15-拨付到位。实物资产作价出资7亿元，将温州市电影发行放映公司、温州新中国影都、温州东南剧院、温州大戏院、温州文物商店、温州市曲艺团、温州大剧院和温州市瓯剧团现办公楼及放生池老团部、温州市图书馆仓

5、河巷原办公用房、温州市群艺馆人民路老房子和仓河巷原办公楼、市局与歌舞团共有的兴文里老办公楼等资产统一作为经营性资产，评估作价后划入，年内按需足额到位。五、主要职责温州文化发展投资集团有限公司是温州市文广新局进行文化事业建设和文化产业发展的投融资平台。集团公司把市本级文化系统的经营性资产（包括非经营性闲置资产）进行整合，按照《公司法》的要求和市场化运作模式，参与资本市场的融资、投资，搞好资本运营，加快温州市文化基础设施建设，促进文化产业发展实现文化系统国有资产的保值、增值，推进文化事业大发展大繁荣。（一）资产管理运作。负责对市级文化系统经营性资产

6、的优化配置，推进国有资产的集约化、规模化经营，实现国有资产效益的最大化。（二）投融资运作。按照市场化原则和资本运作方式，拓宽投融资渠道，积极鼓励社会资金多元化参与文化建设，促进温州文化快速发展。（三）项目开发经营。按照市委、市政府要求，遵循市场原则，从事重大文化基础设施的开发建设和经营管理，更好地服务社会发展。集团公司的主要经营范围为：（一）基础设施建设投融资；（二）电影发行放映；（三）演艺活动组织、策划；-15-（四）艺术教育辅导培训；（五）艺术品交易；（六）文化产业园（区）建设、管理；（七）文化后勤服务等。六、机构设置（一）集团公司比照副县

7、级单位设立。（二）按照温州市市级社会类国有企业管理有关规定，集团公司设立以下管理和监督机构：1、决策管理委员会。由市文广新局设立集团公司决策管理委员会，作为集团公司的决策与管理的领导机构。决策管理委员会设主任一人，由市文广新局局长担任；设副主任两人，由市文广新局相关领导担任，其中1人兼任集团公司董事长；其他成员由文化、国资、财政、发改等部门处室负责人及集团公司干部职工代表组成，一般在十人以下。2、董事会。集团公司设立董事会，董事会由三人组成，其中董事长一人，董事两人。董事会在集团公司决策管理委员会领导下开展工作。3、总经理。集团公司设总经理一人

8、，由董事长兼任，为集团公司的法定代表人；设副总经理三人。具体负责落实集团公司决策管理委员会的决策及任务。4、监事会。集团公司设立监事会，设监事会主席一