全力服务孝昌经济建设

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1、充分发挥审判职能作用全力服务孝昌经济建设“建设和谐平安孝昌，共创富民兴县大业”。我院围绕县委重大战略决策，全力服务县域经济建设，为打造孝昌经济发展平台，塑造孝昌良好形象，加快孝昌发展提供有力的司法保障和优质的法律服务。一、更新服务理念，深化“三个意识”（一）深化服务全民创业意识。一是统一干警思想，增强大局意识。坚持“凡是有利于全民创业的事情都要坚决地支持和鼓励，凡是不利于全民创业的事情都要旗帜鲜明地反对和制止”的指导思想，将干警的思想统一到保障和促进全民创业健康稳步发展上来。二是切实加强领导，认真抓好落实。成立了服务全民创业工作领导小组，具体负责全院服务全民创业发展环境工作。三是明

2、确岗位职责，上下整体联动。稳步推行“执法两制”工作，对优化全民创业环境、促进全民创业的目标任务作了具体的规定，将工作细化到每个庭室、每个干警。凡因工作方式方法不当或案件处理不得力，影响全民创业的，实行“一票否决”，部门和承办人年终不得评先晋级，造成严重后果的，将追究相关责任人的党纪、政纪责任。（二）深化依法护商意识。一是制定“亲商、利商、便商”6措施。出台了《县法院服务全民创业五项制度》，推出便民、利民、护民措施五项承诺，落实企业安静日制度，做到“三个考虑”、“五个不轻易”(办案前要考虑不影响企业的经济运营环境；办案中要考虑保证企业的正常运转；办案后要考虑使单位走出困境，恢复生机。

3、不轻易开警车、鸣警笛到企业调查；不轻易查封企业帐册；不轻易冻结企业银行帐户；不轻易传唤企业负责人；不轻易对企业负责人采取强制措施)。二是突出“以商引商”效应。为资产买断、招商引资穿针引线，通过以案引商、以法护商、以情感商，搭建外商安心经营的平台。对民营企业的涉讼案件，做到庭审规则、庭审过程、裁判文书、适用法律“四公开”。三是突出执行社会效益。对涉及民营经济主体债务的执行，既要坚决，又要慎重，既要严格执法，又要“因案制宜”，决不能因方式方法不当而干扰民营经济主体的正常生产经营活动。对有一定市场和发展潜力的产品,采取协商的办法,只要符合政策,尽量暂缓执行,做到“放水养鱼”。（三）深化涉

4、企案件执法监督意识。一是充分发挥内部监督机构的作用。立案庭加强立案监督和审限监督。审判监督庭加强对涉企案件的质量监控，一月一评查，确保依法办案。纪检部门对涉企来信来访，逐件核查，迅速处理。二是将监督“请进来”6。正确对待和自觉接受来自各方面的监督，聘请6位人大代表为执法监督员和7位政协委员为特邀监督员，对人大代表和政协委员提出的涉及企业发展的意见和建议，及时回复。如在公开审理武河砖厂案件过程中，邀请人大代表、政协委员、执法监督员旁听案件的审理，起到了很好的社会效果。三是“走出去”找问题。积极开展法企共创优良发展环境活动，院领导和各业务庭经常走访企业，倾听对审判工作的意见和建议。二、

5、优化“五种环境”，服务全民创业（一）严厉打击犯罪活动，优化治安环境。一是坚持“严打”方针不动摇，依法严惩严重危害社会治安的犯罪分子。二是坚持“一要坚决、二要慎重、三要搞准”的原则，惩处一批经济犯罪分子。进一步深化反腐败斗争,教育广大党员干部。三是大力开展多种形式的法制宣传，扩大审判工作的社会效果。如对杨某、程某贩卖私盐案开庭公审，并在省、市、县三家电视台和孝感日报、孝感晚报全案报道，大大增强了群众自我保护意识。四是完善延伸帮教制度，加强对未成年犯的教育转化工作。（二）维护正常经济秩序，优化发展环境。一是加强经济领域的审判工作，保护各类经济主体的合法权益。二是运作企业破产案，培植新的

6、经济增长点。通过受理县水泥厂、县印刷厂等破产案件，加大破产企业的债权清收工作和制定职工安置方案，盘活了企业资产存量，增强了企业的竞争能力。三是积极配合农村税费改革，促进农村社会稳定。对“涉村、涉校、涉企”历欠债务案件采取谨慎受案、调解处理、和解执行的办法，稳定了基层，保护了正常的教学秩序，优化了企业发展环境。（三）促进规范行政行为,优化行政环境。一是积极探索服务县委6、政府中心工作的新路子。组织干警学习《行政许可法》，运用法律、法规手段，坚决制止向企业乱摊派、乱收费、乱罚款和干预企业自主经营以及其它有损企业合法权益的行政行为。二是积极探索促进依法行政的新路子。我院行政审判庭针对行政

7、执法中暴露出的问题和人民群众反映强烈的问题，及时与行政机关沟通，交换意见，提出司法建议，使违法行政行为纠正在行政机关内部。三是积极探索非诉行政执行工作的新路子。对于行政机关申请对企业经济主体强制执行，特别是对企业法人代表采取强制措施的案件，从严掌握，不符合立案条件，或者处罚没有法律、行政法规依据的，一律不予受理执行。（四）加强和改进执行工作，优化执行环境。一是注重提高执行效益。成立涉企案件执行组，规范和完善执行立案标准，强调申请执行人对可供执行财产的举证责任，减少执行