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时间:2018-07-23
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1、关于完善中国妇女权益保障法律体系思考(1)论文摘要:完善的妇女权益保障法律体系是妇女权益能够得到切实保障的前提。本文从宏观和微观两个方耨面论述了我国《妇女权益保障法》亟待完箸善的方面。从宏观方面看,制定反歧视法啵应该提上议事日程,它可以从反面约束人革们歧视妇女的行为;从微观方面看,修正稃现行的《妇女权益保障法》应该是一个最∠具可操作性的工作。而且《妇女权益保障羟法》经过十多年的使用已经逐渐露出了某琬些弊端,关于该法有哪些弊端以及如何校菰正这些弊端,笔者在本文中提出了自己的桤观点。关键词:妇女权益,保障妇女权益的法律
2、体系,《中华人民共和国妇女权躔益保障法》2002年10月1日,是剀《中华人民共和国妇女权益保障法》实施十周年的纪念日。各新闻媒体、相关机构珠就该法实施十周年以来的状况展开了广泛、热烈的讨论。如果对这种人声鼎沸的讨醛论声进行一番理性的思考,我们即不难发埂现此种讨论渗透着人们对妇女问题的人文关怀。质言之,妇女问题不仅是妇女的问孥题,它也是一个属于男性的问题、一个社汪会问题。在现代社会中,妇女地位的提高メ是一个社会文明进步的标志。21/21中国共产园党人从新民主主义革命时期就形成了保障灬妇女权益的优良传统——这是当时
3、革命的需要,更是由共产党这一政党自身的属性缕所决定的。新中国成立以后,我国政府充酩分认识到了法律在保障妇女权益中的重要聩作用,并初步构建了保障妇女权益的法律廿体系。但是,2002年热播的电视连续扎剧《不要和陌生人说话》曾引起了人们的广泛关注。更有甚者,某些网络媒体还将瘤其中的女主人公、饱受家庭暴力之害的梅渺湘南评为2002年“最命苦”的中国妇选女!此种现象一方面说明中国的妇女问题农已经进入了大多数人的视野;另一方面也擢向人们揭示了这样的一个问题:随着改革茶开放和社会主义现代化建设事业的不断深鳖入,妇女问题体现出了
4、多样性、复杂性的∽特点。妇女问题的复杂性和多样性亦要求⊥我们作出法律上的回应。因此,完善保障妇女权益的法律体系是切实保障妇女权益趿的前提;是建设我国社会主义市场经济法距律体系的内在要求;也是调动妇女参加我钮国社会主义现代化建设之积极性、充分发瘠挥妇女“半边天”作用的根本途径。就像游没有法律就不会有当今奴隶的解放一样,^没有完善的法律,妇女的权益就不会得到谆有效的保障。一、我国现行保障妇女权籼益的法律体系及其社会效果新中国成立倘、特别是改革开放以来,我国政府注重并腰不断加大创制保障妇女权益的法律法规的桃力度。从当前的
5、情况来看,我国保障妇女酢21/21权益的法律体系已初具规模,基本形成了◆以《中华人民共和国宪法》为根据,以《蠼中华人民共和国妇女权益保障法》为主体谏,包括《中华人民共和国刑法》、《中华燠人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国╈继承法》、《中华人民共和国劳动法》、峁《中华人民共和国母婴保健法》和《女职辄工劳动保护规定》等法律、行政法规和地筐方性法规在内的一整套保障妇女权益和促显进妇女发展的法律体系。2001年12笥月29日由九届人大常委会第二十五次会物议通过的《中华人民共和国人口与计划生育法》无疑对这个法律体系的健全与
6、完善虐又起到了锦上添花的作用。与《中国妇女孢发展纲要》设定的妇女宏观发展目标相比藤照,现行保障妇女权益的法律法规涉及到酴妇女在参政、劳动佣工、教育、家庭、健挑康等诸多方面的权利。为全面贯彻保护易妇女权益的法律法规,我国政府还进一步总建构了相应的组织保障。据《中国妇女报ㄚ》2002年9月8日报道,2002年猝我国有11个省、自治区、直辖市的市级谳以上政府都建立了执法协调议事机构——钛妇女儿童工作委员会,绝大多数县级政府吸也建立了这一机构。除了法规和政策的保哺障不断完善,制定了一批政策性文件而外龙,关于这些法律法规的监督
7、保障体制也逐氏步加强。[①]现行保障妇女权益的法伺律法规为妇女撑起了一片法律的天空,它部们对贯彻男女平等的基本国策,推动妇女磲充分参与经济和社会发展,使男女平等在读21/21政治、经济、文化、社会和家庭生活等领骖域进一步得到实现,发挥了积极的作用。踌2001年9月4日公布的第二期中国妇橇女社会地位抽样调查主要数据,反映了1镭0多年来中国妇女地位在就业、政治参与、家庭生活、教育和健康问题等方面取得朽的进步。而且调查显示“男女平等”已成睥为我国公众的主流意识,女性的能力得到莰普遍认可,传统两性角色分工受到挑战,卞女性的
8、自主意识增强等[②].2002椿年4月,《中国妇女报》公布的一系列数把字更能从微观方面表明近年来中国妇女的す发展状况。[③]恐怕没有谁会否认,这昱些深刻的变化与我国现阶段比较完善的保胧障妇女权益的法律体系之间存在着密切的щ关系。在看到我国推进两性平等事业取诠得重大进展的同时,我们也不能忽视其中じ存在的问题。如果以1995年至200ぅ0年中国妇女
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