与时俱进 不断提高代表工作水平

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1、与时俱进不断提高代表工作水平与时俱进不断提高代表工作水平与时俱进不断提高代表工作水平与时俱进不断提高代表工作水平与时俱进不断提高代表工作水平　　人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的根基。在新形势下如何与时俱进，开创性地做好代表工作，使人大代表的作用得到充分发挥，是需要我们认真思考和探索的问题。本文从加强基础建设和制度建设、提高代表素质、创新工作方式等方面入手，对新形势下加强和改进代表工作进行粗浅探讨，不足之处，请予批评指正。　　一、加强基础建设是提高代表工作水平的根本前提　　江总书记说：“基础不牢，地动山摇”，精辟阐明基础建设的重要性。代表工作是地

2、方人大常委会的一项重要基础工作，只有加强基础建设，切实做好代表工作，才能使代表更好发挥作用。因此，作为区人大常委会必须十分注重代表工作的基础建设，着重抓好二方面工作：　　一是抓好基层基础建设——街道人大代表工作。目前，许多区人大常委会都在街道建立了人大代表工作机构，均配备有负责人和专职工作人员，职责和任务明确，办公场地和经费落实。街道代表工作机构充分发挥组织、协调、联系、服务代表的作用，按照工作有计划、活动有内容、事后有总结的要求，以活动有专题、有深度、有实效为目的，围绕常委会中心工作开展视察、执法检查、酝酿代表议案和建议等活动。实践表明，在街道设立代表工作机构

3、很有必要，作用也很明显，为密切常委会与代表、代表与选民的联系，为代表工作的开展夯实了基础，创造了条件，提供了保障。　　二是抓好常委会工作的基础建设——代表工作。常委会应明确一名副主任分管代表工作，主要领导也亲自过问，其他领导积极参与，切实加强对代表工作的领导。常委会制定年度代表工作意见，做到有计划、有部署、有检查、抓落实。应每年召开一次代表工作会议，交流经验，研讨工作，推广典型，做到常抓不懈，持之以恒。各工委会委员的构成要以人大代表为主，工委会通过组织专题调研和视察活动，充分发挥代表的专长和作用。常委会组成人员要相对固定联系若干名代表，听取代表的意见，不断改进代

4、表工作。常委会机关要形成既有代表工作部门主管，又有各工作委员会共同负责，区人大常委会与各代表联组相互支持、相互配合、上下联动的工作局面。　　二、加强制度建设是提高代表工作水平的重要保障　　充分发挥代表作用，不仅需要确定符合实际的代表工作思路，而且需要通过完善代表工作的运行机制，从各方面为代表执行职务创造条件。因此，必须努力实现代表工作的制度化和规范化，为代表作用的有效发挥提供制度保障。　　首先，健全领导机制。常委会要有一名党组副书记具体分管代表工作，各街代表联组组长要由街党工委书记担任，代表工作机构的负责人也由街党工委副书记或街办事处副主任担任。常委会要认真抓好

5、每一项代表工作，尤其在制定代表活动计划时注意突出重点，围绕党的中心工作、围绕人民群众普遍关心的问题，围绕关系市、区改革发展和稳定的大事去进行筹划，力求发挥好指导、协调和服务的作用，强调丰富活动内容、提高活动质量，努力把代表联组工作提高到新的水平。　　其次，健全工作制度。建立健全代表公示、常委会组成人员联系代表、常委会领导接待代表和选民、代表联系选民、代表接访选民、代表列席常委会会议、代表视察、办理代表议案和建议、代表工作会议、代表学习培训、代表向选民述职等行之有效的代表工作制度。为有效推进代表工作、促进代表作用的发挥提供保障。　　再次，健全联系网络。在常委会联系

6、代表方面，常委会领导实行分片包干，确定重点联系的代表联组，及时了解和掌握代表关注的热点问题。常委会委员分工联系本会各工委会及其本人所在的代表联组，参与相关活动，直接听取代表的意见和建议。常委会各工作委员会按照日常工作分工对口联系代表，及时听取和转达代表的意见和建议。在代表联系选民方面，采用每月固定代表接访选民日、轮流安排若干代表每周半天接访选民、分片包干走访选民、每季召开一次选民座谈会、每月一次走访选民等多种联系形式，通过各种渠道密切代表与选民的联系。　　三、提高代表素质是提高代表工作水平的关键环节　　提高代表素质，是适应新形势发展的需要，是代表依法履行职责的客

7、观要求，也是加强和改进代表工作的重大课题。常委会要把提高代表素质作为提高代表工作水平的关键环节，着力抓好三个方面的工作。　　第一，加强职务培训。为保证代表充分履行职责，发挥作用，可采取各种形式开展代表职务培训活动。例如，有计划地组织代表学习法律、法规、政治理论、人大业务知识和现代科学知识；每次常委会会议后举办一次法律知识讲座；定期组织代表参加形势报告、人大业务讲座；安排常委会组成人员参加计算机培训学习；每年组织常委会委员外出参观学习；各代表联组结合代表活动的内容组织代表学习相关法律和知识。通过这些培训活动，帮助代表提高依法执行职务的水平和能力。　　第二，实施有效

8、监督。监督者也要接受监督