省委书记2017年扶贫工作会议讲话稿

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1、省委书记2017年扶贫工作会议讲话稿省委书记20**年扶贫工作会议讲话稿要充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性和紧迫性。党的十八届五中全会从全面建成小康社会奋斗目标出发，明确提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，这是我们党的庄严承诺，是全面建成小康社会的一个标志性指标。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。从我省情况看，一方面，扶贫成绩巨大。预计“十二五”期间全省累计实现670万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区农民人均纯收入增速明显高于全省平均水

2、平，贫困地区基础设施和公共服务水平显著提升，贫困地区和贫困群众的自我发展能力不断增强，一大批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。另一方面，我省扶贫开发工作任务依然繁重，既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战。各级各部门一定要从巩固党的执政地位的阶级基础和群众基础、坚持走中国特色社会主义道路的战略高度，从如期全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省的全局高度，充分认识打赢脱贫攻坚战是促进全省人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是新常态下扩大内需、促进经济增长的重要途径，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和民生

3、工程来抓，务必如期完成脱贫任务。第7页打赢我省脱贫攻坚战，必须贯彻落实好中央决策部署，科学谋划工作思路，主要把握好三个方面的总体要求。一是明确主要目标，就是到2020年实现“两确保、两不愁、三保障”。“两确保”，即确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽脱贫；“两不愁”，即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”，即农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。同时，实现贫困地区农民人均可支配收入增长速度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。二是把握基本方略，就是坚持精准扶贫、精准脱贫。要按照习近平总书记的要求，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如

4、何退”的问题，进一步把建档立卡工作做实做细，把致贫原因分析清楚，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，真正做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。三是抓住关键环节，就是产业扶贫。要以贫困群众增收为核心，因地制宜发展各种产业，增加就业岗位，让有劳动能力的贫困人口有活干、能挣钱、早脱贫。推进产业扶贫，一方面，要坚持扩大开放，加快承接产业转移，充分发挥开放招商“一举求多效”的综合带动作用。另一方面，进一步完善发展载体，健全下管两级的体制机制，省要抓市、县，促进产业集聚区和服务业“两区”更好更快发展，吸纳更多贫困户劳动力转移就业；

5、市要抓县、乡（镇），发展特色经济园区、专业园区；县要抓乡（镇）、村，培育特色产业，为贫困户脱贫致富提供门路。第7页要坚持“五条途径”，加快精准脱贫步伐。要把习近平总书记关于实施精准扶贫“五个一批”工程的原则和要求在河南具体化，坚持“转、扶、搬、保、救”五条途径，在精准脱贫上出实招、见真效。一是向城镇转移就业脱贫。充分发挥新型城镇化对贫困人口转移就业脱贫的辐射带动作用，坚持“一基本两牵动三保障”，把产业集聚区等载体作为吸纳农民转移就业的主阵地，增加就业岗位，使更多贫困劳动力转移到二三产业就业、转移到城镇落户，提高农民工资性收入，实现稳定脱贫。二是发展特色优势产业脱贫。把扶贫开发与转变农业发展方

6、式、推进农业现代化结合起来，与发掘农村资源、发展特色优势产业结合起来，使农村劳动力就地转化为新型职业农民或产业工人，实现就地脱贫。三是易地搬迁脱贫。对居住在生存条件差、自然灾害频发、“一方水土养不了一方人”地方的贫困群众，要通过易地扶贫搬迁摘掉贫困帽子，坚持产业为基、就业为本、生计为先，做到少花钱、多办事、搬得出、稳得住、能发展、可致富。四是社会保障兜底脱贫。对完全或部分丧失劳动能力，靠自身的条件没有脱贫可能性的贫困人口，要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。五是扶危济困脱贫。对那些遇到重大疾病、恶性事故、自然灾害等突发性灾祸可能致贫返贫的群众，及时给予临时救急和社会救济，帮助他们渡过难关，恢复

7、和保持正常生活。第7页要落实“五项举措”，确保脱贫攻坚取得实效。一是实施知识技能扶贫。要把职业技能培训做好，提高贫困群众的自我发展能力。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的、有质量的教育，不能因为没有文化而使贫困代际传递。二是实施合作带动扶贫。重点解决好“进得去”、“接得上”、“连得紧”的问题。“进得去”，就是贫困农民能够实现与企业和农民专业合作社等产业主体的合作，把农民特别是贫困农民纳入生产组织体系之中。“接得