昆明市劳动就业服务机构承办下岗失业人员小额担保贷款工作操作办法

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1、昆明市劳动就业服务机构承办下岗失业人员小额担保贷款工作操作办法（暂行）为贯彻落实“昆政发[2006]32号、昆银发[2006]73号、昆劳社通[2006]28号、昆劳社通[2007]87号”文件精神，制定本操作办法。一、工作机构昆明市劳动就业服务局经市劳动和社会保障局授权，为具体经办小额担保贷款工作的业务机构。中国银行云南省分行滇池路支行为承贷银行。二、贷款对象贷款对象为距法定退休年龄3年（含3年）以上的自谋职业和自主创业资金不足的下列人员：1、持有我市劳动保障部门核发的《再就业优惠证》人员；2、城镇复员

2、转业退役军人；3、持有我市劳动就业服务机构核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员；4、符合贷款条件的劳动密集型小企业。三、贷款的项目及贴息（一）项目7只要是不属于国家限制的行业（包括：建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等），都可以申请小额担保贷款。（二）贴息标准持《再就业优惠证》人员和复员退役转业军人给予100%的贴息；其他城镇登记失业人员给予50%的贴息。属于微利项目的由中央财政给予贴息；属于其他项目的由地方财政给予贴息。微利项目的范围是：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服

3、务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小商品零售、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和学生教育服务、残疾人教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、儿童托管和学生接送服务、以人力或小型机械从事运输、种植和养殖业、农副产品加工、服装和鞋帽缝制、租赁服务、文体服务、保洁保绿服务、废旧物品回收和加工利用。四、贷款期限及额度（一）期限：小额担保贷款期限最长不超过2年。若借款人提出展期，经经办机构及承办银行审核同意后可展期一次，展期不得超过一年，且不享受贴息。（二）额度：小额担保贷款最高额

4、度为每人3万元；7合伙经营或组织起来就业自筹资金不足的，可按每人5万元以内的贷款额度，为其提供小额担保贷款。对符合贷款条件的劳动密集型小企业，用新增加的岗位招用失业人员，并与其签订1年以上期限劳动合同的，按10人以下每人3万元以内、10人以上每人4万元以内的贷款额度，给予小额担保贷款扶持，但贷款总额不超过100万元。五、担保（一）保证。申请小额担保贷款原则上需由昆明地区各级财政拨款的机关、事业单位或有稳定收入的国有企业工作人员作担保。保证人必须距离法定退休年龄3年（含3年）以上，且无不良贷款记录。（二）抵

5、押或质押。申请小额担保贷款可由贷款申请人或昆明地区的第三人以其个人合法所有的第二套或一套以外的房产、有价证券等作抵押或质押，并办妥有关登记手续。六、申贷程序（一）推荐社区“两保站”在宣传动员的基础上，将有愿望并符合贷款条件的人员，推荐到街道（乡镇）“两保所”申请小额担保贷款。同时要针对被推荐人员情况，告之需要的相关证、照和材料，到街道（乡镇）“两保所”领取《昆明市劳动就业服务机构下岗失业人员小额担保贷款申请审批表》。不同人员应当出示以下材料的原件并提供复印件：1、持《再就业优惠证人员》人员7（1）《再就业

6、优惠证》、《失业保险手册》或《失业证》；（2）《居民身份证》；（3）《工商营业执照》或租赁协议；（4）担保人的《居民身份证》和《担保承诺书》，或办妥有关登记手续的抵押或质押材料。2、城镇复员转业退役军人（1）转业退役证件和《失业证》；（2）《居民身份证》；（3）《工商营业执照》或租赁协议；（4）担保人的《居民身份证》和《担保承诺书》，或办妥有关登记手续的抵押或质押材料。3、大中专毕业生和其他城镇登记失业人员（1）《失业证》；（2）《居民身份证》；（3）《工商营业执照》或租赁协议；（4）担保人的《居民身份证

7、》和《担保承诺书》，或办妥有关登记手续的抵押或质押材料。以上三类人员如是合伙经营的还需提供《合伙经营协议书》。（二）初审街道（乡镇）“两保所”应当在3个工作日内入户对贷款申请人的资格、项目、经营情况、还贷能力7以及提交的材料的真实性、合法性进行初审，并填写《昆明市劳动就业服务机构下岗失业人员小额担保贷款申请审批表》一式五份，签注意见后报县（市）区劳动就业服务机构复审。同时将《昆明市劳动就业服务机构下岗失业人员小额担保贷款征信查询表》以电子邮件形式报昆明市劳动就业服务局社区处。电子邮箱：kmjy_sqc@y

8、ahoo.com.cn（三）复审县（市）区劳动就业服务机构应当在5个工作日内对所属“两保所”上报的贷款申请人情况及材料进一步入户核实，并由贷审组对复审核实情况提出意见，报昆明市劳动就业服务局审批。（四）审批昆明市劳动就业服务局贷审组对县（市）区上报的贷款申请事项进行审批后，向承贷银行开具《昆明市劳动就业服务局下岗失业人员小额担保贷款推荐保证书》。（五）签订贷款合同承贷银行根据《昆明市劳动就业服务局下岗失业人员小额担保贷款推荐保