形势与政策 中美关系忽冷忽热的实质

《形势与政策 中美关系忽冷忽热的实质》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、形势与政策论中美关系忽冷忽热背后的实质奥巴马上台一年多来中美关系一波三折，一方面是由于美国新政府上台后，对中美关系认识不足，需要对前任的对华政策进行调整，一方面由于中美都是大国，经济交往频繁，贸易摩擦很多，从各自利益出发，都要维护自己的权益，一方面中美制度不一样，美国总想将中国的发展网络到自己的想法中去，总想领导中国，指导中国去做事，维护自己的利益。所以，美国一方面对华强调搞好双边关系，维护自身利益，一方面又从人权、南海问题、人民币利率、贸易逆差等方面对中国进行施压。1.一路高歌　　2009年4月，胡锦涛出席20国集团第二次金融峰会，同奥巴马在伦敦举行了首次会

2、晤，决定共同努力建立21世纪积极合作全面的中美关系。所谓“积极”，是指虽然两国社会制度、历史背景、文化传统、发展阶段不同，但双方都应该以积极的眼光看待对方，用积极的行动推动各领域对话和合作。所谓“合作”，是指双方应携手共同应对21世纪人类社会面临的各种复杂棘手的挑战和问题。确立了中美关系的新定位。　　2009年7月，首轮中美战略与经济对话在华盛顿成功举行，标志着中美关系建立了新的对话机制和平台。在这次首轮对话过程中，气氛非常好，特别是美方明显放低身段，注意倾听，突出共识，淡化分歧，决口不提人民币汇率和人权等敏感问题。希拉里和盖特纳还专门在来访前学习了“风雨同舟

3、”“人心齐、泰山移”等中国成语格言，多次在对话中引用。这次对话达成了多项重要共识，比如奥巴马应胡主席邀请访华、中美两军扩大交往级别、恢复中美法律专家关于人权的对话等等。在以往中美关系出现波折的时候，军事和人权问题往往是最脆弱的部分，最先中断，而这次对话决定恢复军事和人权磋商，可以看作是中美关系进一步发展的标志。　2.风云突变　　2010年一系列的事件接踵而至：先是美国对台军售、奥巴马会见达赖、美国高调介入谷歌事件、在人权、人民币汇率问题上向中方施压等等。最近可以追溯到去年9月中美的贸易摩擦和12月的哥本哈根气候变化会议期间：奥巴马上任后，一方面在20国峰会上强

4、调自由贸易，制造出中美关系融洽的大氛围，一方面对华贸易保护主义并未能如同其政策表述一样出现消减，反而出现了加速趋势。在中国输美轮胎特保案之后，又采取了多项针对中国的反倾销、反补贴、保障措施等贸易保护主义行为，且频率加快。对台军售问题。2010年1月30日，美国宣布向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者－3”反导系统、扫雷艇等总额近64亿美元的武器装备。中国迅速做出暂停中美两军计划中关于互访安排、推迟两军部分交往项目、推迟拟进行的中美副部长级战略安全、军控与防扩散等磋商。对参与售台武器的美国公司施行相关制裁等系列反制措施。达赖问题。奥巴马在2009年因急欲摆脱金融危

5、机迫切需要中国支持，所以在达赖问题上保持低调和模糊。但是奥巴马在今年2月18日接见了达赖，这也是对中国核心利益的公开挑战。　　谷歌问题。2010年1月13日，谷歌高级副总裁和首席法律顾问大卫.多姆德在官方博客里表示，公司已经决定不再对谷歌中国上的搜索结果进行内容审查。谷歌表示如果不能达成协议，将会关闭谷歌中国，甚至是谷歌中国办事处。这本来应该完全是一件商业事件，结果奥巴马、希拉里都出来发表看法，对华施压，并将之上升到所谓的网络自由和政治自由的高度。在美国政府干预下，这件事被迅速政治化。成为影响中美关系发展的新问题。　　人民币汇率问题。2003年来，美国国会和舆

6、论几乎是每年都要炒作这个话题，甚至产生人民币外交之说，不过每次都在最后时刻美国都作出了积极姿态，否认中国操纵人民币汇率。今年以来，奥巴马政府为了降低国内失业率，提出未来五年要把出口翻一番，这就意味着美国可能通过美元贬值来推动美国出口。2月4日，奥巴马在一次公开讲话中明确提出，中国和亚洲将会继续是美国出口的庞大市场，但必须处理汇率问题，以确保美国产品不会面对“庞大的竞争不利因素”。此后，美国参政部推迟原定于今年4月15日向国会提交的汇率报告，不断在人民币汇率问题上向中国施加压力。　　在不到半年时间里，这么多问题接踵而至，似乎感到美国要全面与中国过不去了。欧亚集团

7、的报告似乎得到验证，这使得奥巴马上台后中美关系走势图出现了“高升低走”的提点，这与以前美国多届政府的“低开高走”相反。那么如何理解这种冷热顺序的颠倒。3.迅速回暖：　　事实上，美国目前还没有彻底走出危机，在很多全球和地区问题上仍然需要中国的帮助。一个是伊朗核问题。第二个是4月份美国将召集首次核安全峰会，所以奥巴马政府从3月份开始又把事情往回拉，寻求中美关系的转圜。　　3月初，美方派常务副国务卿斯坦伯格和白宫国安会亚洲事务高级主任贝德访华。　　3月30日奥巴马在白宫椭圆办公室接受了中国新任驻美国大使张业遂递交的国书，同日斯坦伯格在华盛顿外国记者中心举行媒体吹风会

8、，介绍了奥巴马政府的对华政策，重申美方