对宁蒗县退耕还林工程的思考

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1、毕业设计（论文）提要党的十六大明确提出把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。宁蒗县国土总面积6025km2，境内群峰林立，地形陡峭，高差悬殊，山地面积占总面积的98.4%。全县工业基础薄弱，农民贫困面广，贫困程度深，水土流失状况逐年加剧，因此，实施退耕还林是改善宁蒗县生态环境的需要；是推动社会经济可持续发展的基础，是生态建设的主体；是解决“三农”问题的重要途径，是农村产业结构调整的需要。结合几年宁蒗县退耕还林工程的工作提出了存在的问题：种苗准备不足，质量不高，自给率低；个别

2、领导干部和群众对项目建设的重要性认识不足；后期管理力度不够；技术服务不到位；还林方式单一；项目规划设计有不太合理的地方。为保证“退耕还林”工程的顺利实施，提出狠抓种苗培育，提高种苗质量及自给率；加强领导，扩大宣传，提高公众的生态意识；加强还林后的管理工作；加强技术培训和人才培训；鼓励多种形式参与建设；合理规划，有所侧重的措施。-7-对宁蒗县退耕还林工程的思考黄正丽（宁蒗县林业局云南丽江674300）摘要：退耕还林工程是国家生态建设的重点工程之一。本文结合宁蒗实际，提出了宁蒗实施退耕还林工程几年中存在的问题及解决方法。关键字：退耕还林思考前言：林业建设是一项长期的、艰巨的、事关全局的社

3、会公益事业，需要我们几代人、几十代人作出艰苦努力。党的十六大明确提出把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一，林业承担着改善生态、发展资源、促进发展的历史重任。1、实施退耕还林的必要性和重要性宁蒗县属国家级贫困县，又是长江上游的重要林区之一。生态区位极为重要，实施退耕还林工程，不仅对改善全县生态环境、人居环境，重建生态屏障，加快山区群众脱贫致富进程，实现农村产业结构调整带来机遇，而且最终对经济、社会的可持续发展和生态发展极为重要。具体来说：1.

4、1是改善宁蒗县生态环境的需要。-7-由于宁蒗县地处山区，地形陡峭，地质构造复杂，立体气候明显，由于长期的政策性采伐和薪材、农民自用材的大量消耗。1998年以前，宁蒗县的木材消耗平均每年在10～15万立方米之间。虽然使全县的经济收入有了一定的提高，但是这种浪费性的消费使全县的森林资源遭到严重的破坏，到2000年，宁蒗县土壤侵蚀状况为：微度侵蚀4352.5km2,占总面积的72.38%,土壤侵蚀1660.79km2,占27.62%;土壤侵蚀中，轻度为997.87km2，占16.59%；中度607.16km2,占10.10%，强度54.18km2，占0.9%，超强度1.58km2，占0.0

5、3%；中度侵蚀比1987年增加306.24km2。由于水土流失，土壤逐渐贫瘠退化，致使大量坡耕地被当地农地弃耕，然后又重新开挖新的陡坡地，到2002年，宁蒗县新增坡耕地7617亩；如此下去，形成了开荒——水土流失——弃耕——再开荒的恶性循环，从而加剧了水土流失的规模和生态环境的危害程度。这不仅严重制约了全县经济社会的可持续发展，而且由于山体滑坡、泥石流等地质灾害，直接威胁着当地人民群众的生命财产安全。1.2是推动社会经济可持续发展的基础退耕还林以经营森林为主要内容。森林是人类文明的摇篮，是可持续发展的基础。森林作为可再生资源，是人类生存不可缺少的物质基础；森林作为陆地最主要的生态系统

6、，又是人类发展的基础保障。保护和发展森林资源不仅是为了当代人的利益，更是为了后代人的利益，植树造林，发展林业，在协调人口、资源、环境和协调当代人和后代人利益中，具有不可替代的作用；在实施可持续发展战略中居于重要地位。1.3是生态建设的主体森林是陆地生态系统的主体，是自然界功能最完美、最稳定的资源库、基因库。森林具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙，改良土壤、治理污染等特殊功能，宁蒗县水土流失严重，水旱灾频繁发生，生物多样性受到威胁等生态问题的根本原因在于森林资源的破坏严重。保护森林资源、发展森林资源、优化森林资源，是生态建设的核心，也是林业建设的根本目的，98年洪灾后，党中央、

7、国务院下令停止天然林的采伐，并赋予林业在生态建设中以首要地位，并决定在十年内投资数千亿元，实施六大林业重点工程，退耕还林工程就是其中之一。-7-1.4退耕还林是解决“三农”问题的重要途径目前，全县还有6.28万人口没有解决温饱，农民收入增长缓慢，退耕还林工程覆盖了全县16个乡（镇）89个行政村1009个村民小组。既可为农牧业稳产高产提供生态屏障，还可以通过发展商品林、经济林、花卉、森林食品、森林药材、森林旅游等产业，增加农村人口就业，直接提高农民收入。退耕