建设项目决策阶段工程造价的计价与控制

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1、建设项目决策阶段工程造价的计价与控制一、工程造价控制的基本原理——以全寿命周期成本最低为目标进行全过程全方位的动态控制首先树立争取的成本节约目标，工程造价控制的目标就是项目全寿命周期成本最低。全寿命周期成本=（建设期成本+使用成本）÷使用期其次，工程造价控制是全过程的，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。在工程造价全过程的控制中，要以设计阶段为重点，在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。具体说，要用投资估

2、算控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价中修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。再次，工程造价控制是全方位的。应该从组织、技术、经济、合同与信息管理多方面采取措施。最后，工程造价控制是动态的。一方面，工程造价具有动态性。40任何一个工程从决策至竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。另一方面，在工程项目建设中，项目的造价控制紧紧围绕着三大目

3、标：投资控制、质量控制和进度控制。这种目标控制是动态的，并贯穿于项目实施的始终。在这一动态控制过程中，应着重做好以下几项工作：（1）对计划目标值论证和分析。实践证明，由于各种主观和客观因素的制约，项目规划中的计划目标有可能是难以实现或不尽合理的，需要在项目实施过程中，或合理调整，或细化和精确计算。只有项目目标是正确合理的，项目控制才能有效。（2）及时对项目进展做出评估，即搜集实际数据。没有实际数据的收集，就无法清楚工程的实际进展情况，更不能判断是否存在偏差。因此，数据的及时、完整和正确是确定偏差的基础。（3）进行计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差。这种比较同时也要求在项

4、目规划阶段就应对数据体系进行统一的设计，以保证比较工作的效率和有效性。（4）采取控制措施以确保项目目标的实现。二、工程造价控制的基本方法在工程项目建设的全过程中，工程造价控制贯穿各个阶段。要有效地控制工程造价，应该从组织、技术、经济、合同与信息管理多方面采取措施。40其中技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。以下几方面是工程建设全过程各个阶段工程造价控制的主要方法：（1）可行性研究。可行性研究是运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否现实、实用和可靠，在财务上是否盈利；作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程项目抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学依

5、据。可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。（2）限额设计。在工程项目建设中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建投资金的有力措施。所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破。限额设计并不是一味考虑节约，它可以处理好技术与经济对立的关系，提高

6、设计质量，扭转投资失控的现象。（3）价值工程。价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。40价值工程活动的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者的所需功能，以获得最佳的综合效益。价值工程是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术分析与经济分析相结合，能有效控制工程成本与功能协调的方法。在工程设计中应用价值工程的原理，在保证建筑产品功能不变或提高的前提下，可以设计出更加符合用户要求的产品，还可以降低成本25%~40%。价值工程运用面很广，可以运用于施工组织设计、工程选材

7、、结构选型、设备选型以及造价审查等方面。（4）招标投标。实行工程项目招投标制度是我国建设领域的一项重大体制改革，是由计划配置资源向通过市场机制来配置工程资源的转变。工程招标投标制度，是业主在建设市场上择优购买活动的总称。建设工程招标投标制度既然是建筑市场上建筑产品的交易方式，因此它必然成为建筑业经济和投资经济的微观运行活动在建筑市场上的交汇。从经济学角度看，工程招标投标作为一种交易方式具有两大功能：一是解决业主和承包商之间信息不对称问题，即通过招标投标的方式使业主和承包商获得相互的信息；二是能够解决资源