《西安市乡村旅游总体规划 》

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1、西安市乡村旅游发展规划西安市乡村旅游发展规划（2006-2015）2007年7月125　西安市乡村旅游发展规划目录第一章总则4一、规划对象性质界定4二、规划期限4三、指导思想4四、规划原则4五、规划目标5六、规划依据5第二章西安市乡村旅游发展现状分析8一、国内外乡村旅游发展研究8二、西安市乡村旅游发展阶段12三、西安乡村旅游发展现状12四、西安发展乡村旅游的作用与意义13五、西安发展乡村旅游的SWOT分析15第三章西安市乡村旅游资源分析18一、西安市乡村旅游资源的界定18二、西安市乡村旅游资源概述18三、西安市乡村旅游资源分类20四、西安乡村旅游资源评价26五、资源空间组合与特色

2、板块32第四章西安市乡村旅游市场分析33一、客源市场33二、一级市场细分33三、客源市场特征35四、乡村旅游市场发展规模预测38第五章西安市乡村旅游发展总体战略40一、乡村旅游的定位40二、乡村旅游发展目标40三、乡村旅游发展策略41第六章西安市乡村旅游产品开发45一、开发原则45125　西安市乡村旅游发展规划二、乡村旅游产品开发方案45三、前期主导产品类型50四、产品类型后期引导54第七章区域布局与重点开发项目57一、特色乡村旅游板块划分57二、各板块开发思路与方向57三、重点开发项目61第八章西安市乡村旅游形象策划77一、西安市乡村旅游形象策划原则77二、乡村旅游形象定位77

3、三、乡村旅游形象推广途径78第九章西安市乡村旅游行动计划80一、示范推广工程80二、重点专项工程87三、重点支撑工程88第十章乡村旅游发展的政策与管理90一、政府产业管理职责规划90二、企业经营管理规划94三、乡村旅游的社区参与96附录1西安市乡村旅游示范村评定标准99附录2西安市农家乐旅游管理通则104附录3西安市乡村旅游资源分级名录108一、西安市乡村旅游资源普查名录109二、西安市分区分级乡村旅游资源普查实录116附录4西安市乡村旅游图件124一、西安市乡村资源现状图二、西安市乡村区域分布图三、西安市乡村重点项目图四、西安市乡村旅游行动计划方案125　西安市乡村旅游发展规划

4、第一章总则为鼓励和引导西安市乡村旅游健康、有序和可持续发展，促进西安市“三农”事业的发展，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进社会主义新农村建设，西安市旅游局和西安市农业局联合制订本规划。一、规划对象性质界定以西安市农村居民聚居地为地域核心，以各区县农村居民为经营主体，以乡村自然环境、田园风光为背景，以西安市常住居民短时近程出游为主要目标市场，以各郊县自然旅游资源、人文旅游资源为依托的乡村旅游活动。二、规划期限规划年限为2006-2015年，划分为两个阶段：前期：2006-2010年；后期：2011-2015年。三、指导思想紧抓西部大开发和建设社会主

5、义新农村的历史机遇，以乡村旅游资源为依托，以市场为导向，以产品为中心，以效益为目标，认真贯彻执行“科学规划、合理布局、突出特色、繁荣经济”的开发方针，坚持走“农游结合”的发展道路，在各郊县建成一批特色乡村旅游地，为西安市居民提供多样化、高质量的旅游产品和休闲度假场所，最终使西安市乡村旅游成为农民增收、农业发展、农村繁荣的新途径和新领域。四、规划原则规划采用下列原则：“农游合一”原则、市场导向原则、可持续发展原则、分步开发原则。125　西安市乡村旅游发展规划五、规划目标西安市乡村旅游发展规划是西安市旅游规划的专项规划，也是西安市乡村旅游发展的总体规划。按照10年规划期限，针对目前制

6、约西安市乡村旅游发展的关键因素，重点完成如下任务：——明确西安市乡村旅游规划对象性质，深入分析西安市乡村旅游的资源现状及特征；——明确西安市乡村旅游发展的总体部署、产业定位、功能定位和战略重点，确定有效合理的旅游产品开发方向和开发途径；——根据旅游市场发展趋势，确定西安市乡村旅游的目标市场、旅游主题创意和旅游形象塑造，提出合理的旅游市场开拓方案；——确定西安乡村旅游产品的区域布局和重点开发项目，确立合理的乡村旅游行动计划；进行乡村旅游发展的政策与管理规划；——引导西安乡村旅游产业化、规范化发展，制定《西安市乡村旅游示范村评定标准》和《西安市农家乐旅游管理通则》，实现西安乡村旅游有

7、序并适度超前发展。六、规划依据（一）国家有关政策、法律、法规1．全国人民代表大会常务委员会，1984年9月20日通过，1998年4月29日修订，《中华人民共和国森林法》；2．中华人民共和国国务院，1985年6月7日，《风景名胜区管理暂行条理》；3．全国人民代表大会常务委员会，1988年1月12日，《中华人民共和国水法》；4．全国人民代表大会常务委员会，1998年，《中华人民共和国土地管理法》；5．全国人民代表大会常务委员会，1989年12月26日125　西安市乡村旅游发展规划，《