大连保税区卫生监督所工作指导规范

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1、大连保税区卫生监督所（疾病预防控制中心）工作规范指导意见（征求意见稿）卫生监督体系和疾病预防控制体系是公共卫生体系两大重要组成部分，是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众身体健康，促进经济社会协调发展的重要保证。为加强大连保税区卫生监督执法能力建设，建立健全我区卫生监督有效监管的长效机制，结合我区目前实际，拟制订本指导意见。一、机构设置根据《卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全安全与卫生监督工作的意见》（卫监督发〔2010〕103号）文件中关于每万名常住人口配备1-1.5名卫生监

2、督员标准的要求，我区目前户籍人口6.7万人，应配备6-9名监督员，目前已落实卫生监督执法人员编制。二、机构名称名称为大连保税区卫生监督所（疾病预防控制中心）。实行一个机构两块牌子。三、管理体制参照市县两级卫生监督机构和疾病控制中心的做法，隶属于大连保税区社会事业管理局，为全额拨款事业单位，财务实行收支两条线。9四、基本职责承担辖区内的餐饮单位、公共场所、医疗机构、职业与劳动卫生、学校卫生、放射卫生等的监督管理；承担辖区内计划免疫、预防接种、传染病疫情管理，及慢病和健康教育宣传等工作。五、工作机制（一）实行“片警制”。

3、将具体路段（乡、镇）的管理职责落实到每个具体监督员。（二）实行AB岗制。即A岗人员不在岗时，由B岗人员代理，并在公开栏上予以公告，以方便群众办事。（三）实行一次性告知制度。六、硬件建设（一）建设规模与功能用房依据卫生部关于印发《卫生监督机构建设指导意见》（卫监督发[2005]76号）的通知精神，各级卫生监督机构开展日常工作所需各类用房，人均建筑面积应在40平方米以上。对于人员编制较少的机构，县级卫生监督机构的建筑规模应不少于1200平方米。功能划分为：办公用房、卫生监督业务用房及辅助用房。1、办公用房含：办公室、接待

4、室、会议室等。2、卫生监督业务用房含：询问调查室、仪器保管室、宣教培训室、资料档案室、物证及样品保存室、9罚没物品仓库等。3、辅助用房含：配电室、汽车库等。（二）仪器设备配置1、食品卫生现场监测箱1个2、应急包（各类应急资料、文书）1个3、采样包1个4、现场快速检测中心温度计1套有效氯测定1套农药残留测定1套亚硝酸盐测定1套（可选择）甲醛测定1套（可选择）鼠药等残留测定1套（可选择）5、职业卫生现场检测箱1套（可选择）6、防护设备、口罩、一次性手套、防护服等若干。7、公共场所检测工具可以随工作开展选择购买（三）取证工

5、具配置1、数码相机l台／2人2、摄像机l台3、录音笔1支／2人（四）办公设备配置1、激光打印机1台92、复印机1台3、传真机1台4、扫描仪1台5、电脑1台/人6、笔记本电脑1台（用于传染病疫情网络直报）、便携式打印机1—2套7、针式打印机1台（五）办公用车依据卫生部关于印发《卫生监督机构建设指导意见》（卫监督发[2005]76号）的通知精神，1、监督工作用车辆应包括卫生监督执法车和现场快速检测车；2、卫生监督执法车根据实际工作需求和社会经济条件，按监督执法人员每4-8人配备1辆的标准进行配置，用于日常卫生监督现场检查

6、、违法案件查办、重大活动卫生保障和突发公共卫生事件应急处置；3、完成计划免疫工作需要冷藏车一辆。六、形象规范化1、形象标准化。①、统一监督员执法服装和胸牌；②、执法车辆外标识设计；③、门牌横向标准设计室内科室牌设计；92、上墙公示内容统一：执法人员照片和管辖区域平面图、工作职责、投诉举报电话、监督执法程序。3、各功能间上墙资料包括：卫生检测仪器管理规定、图书档案管理制度、执法证据、没收物品保管处理规定、分所内部管理制度等。4、若制作便民服务卡，内容应包括：联系电话、地址、公交线路、简易地理图标、工作时间等信息。5、统

7、一相关工作文件夹。资料柜：放置统一规格的玻璃门资料橱1个，内放资料盒和资料夹若干个、照片档案、文书、少量专业书籍等。资料盒名称规范为：会议记录、投诉举报、专项检查、一户一卡、日常监督、文件、信息、从业人员培训、年度报表、其他等。资料夹名称规范为：计划总结、月工作总结、月工作安排完成、通知、所辖单位一览表、其他等。档案资料橱的左上角建议加贴统一标签，标签上标注柜内存放的信息，如相对应的各路段名称和相关责任人员等。七、制度规范化规范化制度至少应包括：1、文书、信息管理制度2、信访接待制度3、档案管理制度94、服务承诺制度

8、5、会议制度6、学习培训制度7、廉洁自律制度8、工作联系制度9、卫生检测仪器管理规定10、执法证据、没收物品保管处理规定八、监管工作标准化按照量化、质化、时效化要求，规范开展各项卫生监督工作，完成各项工作任务，切实履行监管职能。1、开展专项检查完成率达100%，并要求每一专项检查有计划，有过程性资料，有专项小结。2、公共卫生应急事件处理分工明确