10级唐杰开题报告

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1、学科分类号0301本科毕业论文题目（中文）：论我国行政诉讼调解机制的构建（英文）：OnConstructingChina'sMediationSystemofAdministrativeLitigation姓名唐杰学号2010060309院（系）法学院专业、年级法学院2010级2班指导教师唐映红副教授二〇一四年三月湖南师范大学本科毕业论文诚信声明本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文，是本人在指导老师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰

2、写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本科毕业论文作者签名：二〇一四年三月八日一、湖南师范大学本科毕业论文开题报告书论文题目论我国行政诉讼调解机制的构建作者姓名唐杰所属院、专业、年级法学院法学专业2010年级指导教师姓名、职称唐映红副教授预计字数10000开题日期2014年3月8日选题的根据：1）说明本选题的理论、实际意义调解，作为解决纠纷的一种有效方式，在我国具有悠久的历史和文化传统，被西方学者誉为“东方之花”，近现代各国也均通过各种形式的立法

3、规定了行政诉讼调解机制的不同的法律规则。我国理论界也有诸多研究，但学界对于行政诉讼调解理论基础的讨论深度以及具体制度建构的精细化程度仍需进一步加强，故选择该选题进行一定的研究探讨有一定的理论意义。但在行政诉讼中，由于现行《行政诉讼法》第50条的禁止性规定，调解这支东方之花失去了合法生长的土壤。不过，它却以“协调和解”或“撤诉”的名义，在司法实践中摇曳生姿。是否应该使调解在行政诉讼法中获得名正言顺的地位，是一个争论已久的问题。随着目前《行政诉讼法》修改工作紧锣密鼓地展开，该问题再次成为讨论的焦点，多数学者都建议在《行政诉讼法》中

4、规定调解制度。笔者尝试从理论及实践两方面对行政诉讼是否适用调解作一下探讨。2）综述国内外有关本选题的研究动态和自己的见解国内外对本选题的研究成果主要有：一、美国：美国是ADR的发源地，该国法律是鼓励侵权赔偿之诉通过和解来解决纠纷的。法院受理的案件，绝大多数案件都是调解来解决的。二、澳大利亚：在澳大利亚，行政诉讼和民事诉讼似乎没有什么严格区分，几乎是一样的。包括在审理程序方面，其所有的案件，包括行政案件，在多数情况下，首先由律师进行调解，而不是首先带到法院进行诉讼。三、德国：当今德国的行政法教科书上也指出：有效的行政和解等价于一

5、个相应的法院裁判，因此它也是完全可以执行的（德国《行政法院法》第168条第一款第3项），但它的效力仅针对和解双方，而不是针对某一被传唤人。可见，德国的法律也明文规定，可以有限度地运用行政调解（和解）制度。笔者的见解：从理论基础和实践需要的角度来看，都有必要在行政诉讼中引入调解制度，但需要强调指出的是，我们不能迷信调解，调解不是万能良药，只能作为已久经考验的诉讼裁判的一种补充方式，解决纠纷的另外一种方式和途径。而且，“调解优先，调判结合”的政策也不适合在行政诉讼领域内推行，因为这样会导致强制性调解，与调解的根本原则—自愿原则背道

6、而驰。因此，必须根据争议的性质和实际情况区别对待，确定该行政争议适合调解的才可以进行调解。主要内容：引言1.设立行政诉讼调解制度的理论基础1.1调解符合行政行为裁量性与参与性的特点1.2调解反应了行政诉讼立法的目的1.3调解适应了行政诉讼审判实践的需要2.行政诉讼不适用调解的弊端及适用调解的优越性2.1行政诉讼不适用调解的弊端2.2行政诉讼适用调解的优越性3.行政诉讼调解的原则3.1.自愿、合法的原则3.2调解不能超越被告法定职权原则3.3有限原则3.4原告利益优先原则4.我国行政诉讼调解制度的具体构建4.1行政诉讼调解的适用

7、范围4.2行政诉讼调解的程序4.3行政诉讼调解的法律效力4.4行政诉讼调解的法律救济结语研究方法：论文主要采用比较分析的方法，以及文献法。所谓比较分析，第一是比较了我国与国外在行政诉讼调解制度方面不同的法律规定，显而易见，我国的行政诉讼调解制度还存在着许多问题，比如立法上的滞后、调解的不公正等等；第二是比较了国外不同国家关于行政诉讼调解制度的不同法律规定，着重分析了各国的特色、可借鉴性及对我国立法的指示，同时结合我国社会的实际情况，对目前该制度中存在的不完善之处进行具体分析，并有的放矢的提出一些具体的补充、完善方案，以期进一步

8、提高我国行政诉讼调解机制的制定与实施，切实促进法治社会的建设。所谓运用文献法是指搜集和分析研究各种现存的有关文献资料，从中选取信息。完成期限和采取的主要措施：论文完成期限2014年4月中旬采取的主要措施：一、收集资料通过上期刊网站和阅读与题目相关文献，找出有用资料并加以整理和