广安广安区残疾人事业十三五发展规划

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1、广安市广安区残疾人事业“十三五”发展规划为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》（国发〔2016〕47号），全面实施《四川省人民政府关于印发四川省残疾人事业“十三五”发展规划的通知》（川府发〔2017〕15号）和《广安市人民政府关于印发广安市残疾人事业“十三五”发展规划的通知》（广安府发〔2018〕2号），结合我区实际，制定本规划。第一章总体要求第一节规划背景“十二五”时期，全区深入贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，按照省委关于“深化‘量体裁衣’式残疾人服务”（以下简称“量服”）的要求和市

2、委实施“三大发展战略”，突出脱贫攻坚部署，以残疾人脱贫奔康为统揽，以“一人一策”精准服务为路径，以“互联网+”为手段，残疾人生产生活条件不断改善，获得感明显增强。全面落实重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴等惠残政策。为残疾人提供“量服”12.5万人次，城镇新增残疾人就业0.7万人，全区残疾人康复、托养设施面积1万平方米，适龄残疾儿童入学率达95%，残保金征收绝对值较“十二五”初期增长3.5倍，各项事业加速发展。—22—“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。残疾人是一个特殊困难群体，也是全区脱贫攻坚的明显短板。要按照习近平总

3、书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的重要指示精神，加快推进残疾人小康进程，促进同步共享广安经济社会改革发展成果。第二节指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程为目标，按照推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全面部署，不断提高扶残助残服务水平，使残疾人收入明显提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进，让广大残疾人生活得更加殷实、更有尊严。第三节基本原则坚持普惠与

4、特惠相结合。既要通过普惠性制度安排给予残疾人公平待遇，保障其基本生存发展需求，又要通过特惠性制度安排给予特别扶助和优先保障，解决好他们的特殊困难和特殊需求。坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合。既要突出政府责任，兜底保障残疾人基本民生，又要充分发挥社会力量和市场机制作用，满足残疾人个性化需求。—22—坚持增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合。解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增进残疾人福祉。大力弘扬“三有四自”精神，激发残疾人内生动力，增强残疾人自我发展能力和社会参与能力，帮助残疾人通过自身努力创造更加幸福的生

5、活。坚持创新驱动与继承发展相结合。把创新作为引领残疾人事业发展的第一动力，以全面深化“量服”为残疾人谋幸福为中心，系统推进深化“量服5335”战略，使广大残疾人真正成为“量服”的主体参与者、直接监督者和实惠获得者，推进全区残疾人事务治理体系和治理能力现代化。第四节发展目标公共服务。到2020年，“量服”全面深化，残疾人基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高。精准脱贫。农村贫困残疾人实现脱贫，力争城乡残疾人家庭人均可支配收入年均增速高于社会平均水平，残疾人普遍享有基本住房、基本

6、养老、基本医疗、基本康复，生活有保障，居家有照料，出行更便捷。权益保障。残疾人平等权益得到更好保障，受教育水平明显提高，就业更加充分，文化体育生活更加丰富，自身素质和能力不断增强，社会参与更加广泛深入。基础设施。残疾人基础设施营运更加高效，服务效果显著增强，基层残疾人综合服务能力不断提升，形成爱残、助残的良好社会环境。专栏1广安区残疾人事业“十三五”发展主要目标—22—序号指标目标值（%）指标属性1持证残疾人“量体裁衣”式服务覆盖率≥95约束性2“量体裁衣”式服务精准度≥90约束性3“量服”残疾人直接评价率≥90预期性4“量服”残疾

7、人满意度≥95预期性5残疾人家庭人均可支配收入年均增速>10预期性6困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率>95约束性7重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率>95约束性8残疾人城乡居民基本养老保险参保率90预期性9残疾人城乡居民基本医疗保险参保率98预期性10农村建档立卡贫困残疾人脱贫率100约束性11农村贫困残疾人家庭存量危房改造率100约束性12残疾人基本康复服务覆盖率80约束性13残疾人辅助器具适配率80约束性14残疾儿童少年接受义务教育比例95约束性第二章主要任务第一节精准保障残疾人基本民生大力实施省“百万残疾人民生保障工程”，为全区

8、有需求的残疾人分类制定并落实“一人一策”民生保障方案，精准实现残疾人“两不愁、三保障”。一、提高残疾人救助水平对符合最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保，符合特困人员救助供养有关规定的残疾人，纳入救助供养范围。对全区贫困残疾儿童和建档