丽水市教育事业发展十三五规划

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1、丽水市教育事业发展“十三五”规划（2016—2020年）征求意见稿前言“十三五”规划是实现党十八大提出的“两个百年”目标中的重要规划，是实现全面建成小康社会目标最后一个五年规划。科学制定并实施好全市教育“十三五”规划，对于大力发展丽水教育事业，全面完成教育领域综合改革和实现教育现代化，推动全市经济社会各项事业全面协调发展，具有十分重要的意义。为此，依据《国家、省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并结合丽水教育事业发展实际，特制订本规划。一、发展基础十二五以来，丽水教育事业发展进入了最好最快的时期，丽水教育发展伴随着城市化

2、进程驶入了快车道，教育现代化步伐大大加快。学前教育得到大力发展，有效地破解了“入园难”问题，满足市民子女入园需求；义务教育实现了全国义务教育基本均衡市；高中教育呈现多样化发展，教育教学质量逐步提升；职业教育初步以就业为导向、工学结合发展的新局面；高等教育从大众化迈入普及化；终身教育体系建设日新月异，成人教育快速发展。教育创新大力推进，优质教育资源快速增长，办学条件显著改善，办学水平整体提升，教育公平与优质均衡发展取得重大进展，学生资助体系的完善-60-、随迁子女就学服务体系的构建、名校集团化的探索、普通高中课改和高考招生改革极大地促进了丽水教育育人模式的创新，人民群众对丽水教育的满意度持续提

3、升。丽水市“十二五”教育事业发展主要目标完成情况指标单位十二五规划目标十二五完成情况学前教育幼儿在园人数万人8.77.9学前三年入园率%9596.64九年义务教育在校生万人26.524.28巩固率%99.9100高中段教育在校生万人7.56.31毛入学率%9596.76职业教育中等职业教育在校生万人42.99高等职业教育在校生万人0.90.82高等教育在学总规模万人1.51.5在校生万人1.51.5其中：研究生万人毛入学率%5049.57继续教育从业人员继续教育万人次33.1丽水市人力资源开发主要目标完成情况指标单位2015年目标2015年完成情况主要劳动年龄人口平均受教育年限年9.59.6

4、其中：受过高等教育的比例%1414新增劳动力平均受教育年限年1212-60-其中：受过高中段及以上教育的比例%8588丽水教育尽管发生了有目共睹的历史性巨变，并保持着良好的发展态势的同时，也面临一些新的问题和挑战。从全市教育发展整体看，优质教育资源供给不足与人民群众迫切需求之间的矛盾存在，教育公平程度有待提高；新兴城镇化和城乡发展一体化带来人口流动及二胎生育政策挑战导致生源数量增加双重因素，对教育资源配置和学校布局带来影响；教育体制改革有待深化，改革的系统性、整体性、协同性有待增强，一些重要领域和关键环节的改革有待取得实质性突破；从区域教育发展看，受经济发展水平、人口及城镇化等因素影响，各地

5、教育发展基础不平衡。义务教育阶段城乡差距、校际差距仍较为突出，中心城区大规模学校、大班额现象不同程度存在，办学条件亟需改善。区域间实施素质教育、教师队伍建设和教育保障能力仍有明显差异；从各级各类教育发展看，学前教育和终身教育仍然是教育现代化建设的薄弱环节，普惠性学前教育资源总量不足，师资短缺和保教质量水平整体不高，终身教育体系尚需完善。义务教育均衡发展尤其是教师流动受多重制约，优质师资配置不够均衡。普通高中办学经费仍显不足，存在一定的负债压力。职业教育特色与吸引力有待增强，校企融合深度不够，普职融通有待实质性推进，构建现代职教体系政策配套不足。高等教育与全省先进水平相比还有明显差距，原创性成

6、果不多，学科建设任重道远。当前和今后一个时期，丽水教育发展已经进入以适应、优质、均衡、特色发展为主题的“现代化时代”-60-，即全面提升教育品质，进一步凸显人本性、社会性、开放性的教育现代化新阶段。在这个新阶段，对适应、优质、公平和多样化、个性化教育的需求日益成为主导，以提高质量为中心统筹规模、质量、结构和效益的复合性发展目标日益成为主导，依靠内涵提高、质量提升的发展方式日益成为主导，从经济社会发展和人的发展角度评价教育竞争力、贡献力日益成为主导。丽水教育发展的使命就是：加快教育现代化进程，让教育发展与学习型、创新型、生态型城市建设良性互动，让更多的人接受更好的教育，为学生的幸福人生奠定基础

7、，为经济发展和社会进步提供人力和智力支持。二、总体战略（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”发展战略，贯彻落实教育规划纲要，以立德树人为根本，以实现教育现代化为目标，深化教育领域综合改革，创新教育制度，完善现代教育体系，调整教育结构，促进教育公平,提升教育品质,为全面建成惠