在全市软环境大会的讲话提纲

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1、2009年软环境大会的讲话提纲同志们：　　去年以来，市委、市政府坚定不移地把建设良好的经济发展软环境作为推进全市经济快速发展、实现总量翻番的重要保证来抓，按照整治与建设并举的总体工作思路，以创新理念为先导，以“提高效能、改善服务、公平正义、清正廉洁”为目标，不断强化措施抓整治、抓建设、抓服务，我市有利于投资兴业的“小气候”已基本形成。企业对软环境的满意率达到（）％以上，企业家信心指数明显提升；市直重点部门政行风测评满意率达到（）％以上。过去一年，在经受国际金融风暴强烈冲击、经济运行面临巨大困难的情况下，我市经济社会仍然保持了持续较快发展，全社会固定资产投资完成（）亿元，增长（）%，招商引资

2、到位资金（）亿元，增长（）%，地区生产总值达到（）亿元，增长（）%，基本实现了提前一年翻番的奋斗目标，这不仅是因为有市委、市政府的坚强领导、全市各级干部群众的奋力拼搏，同时也得益于我市经济发展软环境的进一步改善。　　认真回顾和总结08年软环境整治和建设工作，各项工作都取得新的阶段性成果，特别是在破解制约软环境深层次问题上取得了一些新的突破。14一是解放思想，牢固树立“环境立市”新理念。去年，按照市委十一届四次全会提出的“坚定不移地把发展环境建设好”的要求，**书记亲自带领三位常委深入**市，认真总结了**软环境建设经验，同时由市委主要领导带队赴南方南京、上海、昆明等7个发达城市进行了考察学

3、习，进一步统一了思想，提出了“环境立市”的发展理念，并把“环境立市”写入了市委十一届五次全会报告之中，从而，牢固确立了软环境建设在全市工作中的重要地位。为了用“环境立市”统一全市上下的思想和行动，去年7月，市委、市政府再次召开全市软环境大会，进行动员部署，同时组织市直各部门到磐石对口学习，进一步提高了全市各级领导干部抓软环境建设的自觉性。二是深化行政审批制度改革，行政效率进一步提高。按照审批事项清理到位、收费项目减免到位、办结时限压缩到位的总体目标要求，在全市推行了“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的审批模式，基本做到大厅之外无审批。行政许可项目由（）项减少到（）项，市级权限的行政

4、许可项目仅保留（）项，现已进入全国行政审批事项最少的城市行列。同时，我们结合实际，对所有审批项目流程进行了三次优化和再造，采取主动服务、预约服务、承诺服务、首问首办责任制等措施，审批事项的承诺办结时间比法定时间缩短一半以上，提前办结率达（）％。行政效率的14提高受到企业与市民的好评。三是转变机关工作作风，服务质量进一步优化。我们从改变机关“衙门”作风入手，坚持以人为本、以客为尊，全面提高服务质量。在全市各级机关推行“五个必须办”，对基层、企业、群众反映的急迫问题，必须按规定时限“马上办”；反映的疑难问题，必须迎难而上“主动办”；反映的重大特殊性问题，必须深入实际“上门办”；对涉及面广、政策

5、性强的共性问题，必须公开透明“依法办”；对无政策依据、无法规可循的问题，必须创新思维“灵活办”。我们坚持对重点企业、重点项目实施领导包保制度，对特大项目成立专门的推进组实行全程服务。聘请100名市人大代表和政协委员担任重点企业的监督员，保护企业不受干扰、安心经营。为加快推进通钢大型技改项目，市委、市政府主要领导经常到工地现场办公，成立由常务副市长挂帅、三十多个职能部门及龙潭区主要领导为成员的项目建设指挥部，随时解决项目建设过程中遇到的问题，使整个项目建设进展顺利。去年四季度，针对国内外急速变化的经济形势，协调生产要素，推动产需衔接，及时出台20条促进工业经济发展的政策措施，帮助企业渡过难关

6、。组织全市银、企、保合作推介会，29户企业获得了34亿元的贷款额度，43户企业与开发银行达成授信意向，融资金额超过了40亿元，50多户企业成为银行重点培育对象。同时，积极争取14国家政策支持，我们从国家农发行争取到10亿元贷款额度，有效缓解了博大生化、江苏雨润等20多个农业产业化龙头项目资金紧张状况，加快了项目建设进度。四是强化措施抓整治，软环境突出问题得到遏制。认真纠正政府信用问题。我们向全市1250户企业发放调查问卷广泛征求意见，郑重承诺凡是政府向投资者承诺的事项，坚决兑现。去年，全市共纠正各级各类承诺不兑现现象一百余件，在客商中产生良好反响。认真解决“中梗阻”问题。我们采取“晒权力”

7、的办法，把269名各部门重点岗位负责人的资料通过媒体向社会公布，接受社会监督。市软办组织明察暗访小分队，不间断深入到软环境建设重点部门进行明察暗访，及时纠正存在的问题并提出整改建议。去年对7名责任人员进行了问责，其中3人告诫，4人给予政纪处分。通过强化对中层干部的管理和监督，反映“中梗阻”的问题逐步减少。严肃查处公务人员失职、渎职等违法违纪行为。在全市实行涉软案件线索有奖举报制度，并通过媒体向社会公开。这一制度受到了社会