区长在计划生育部署会讲话

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1、区长在计划生育部署会讲话区长在计划生育部署会讲话区长在计划生育部署会讲话区长在计划生育部署会讲话区长在计划生育部署会讲话　　同志们：　　刚才，我们隆重表彰了2012年度在人口计生工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人，戴区长代表区委区政府与各镇街、高新区园及有关部门签订了责任书，于区长总结分析了全区人口计生工作取得的成绩和面临的形势，安排部署了今后工作任务，希望各级各部门各单位结合实际、强化措施、抓好落实，努力推动我区人口和计生工作再上新水平。　　一、肯定成绩、认清不足，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感　　2012年，全区上下紧紧围绕稳定低生

2、育水平、统筹解决人口问题这一要务，解放思想，创新进取，圆满完成人口和计划生育工作各项目标任务，被授予“全国计划生育优质服务先进单位”、“全国阳光计生行动示范单位”等荣誉称号，连续23年荣获市人口和计划生育目标责任考核一等奖。　　在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我区人口计生工作中还存在着一些问题和不足：一是少数干部对人口和计生工作盲目乐观、麻痹松懈。部分单位的领导同志缺乏对人口计生工作长期性、艰巨性、复杂性的深刻认识，总感觉计生工作已经做得很到位了，没有看到低生育水平下隐藏着反弹的现实风险，降低了对这项工作的关注度，弱化了管理服务措施，有些工作

3、出现滑坡。二是城市流动人口计划生育管理压力增大。随着经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快，城市流动人口急剧膨胀，有些人居无定所、成分复杂，控制难度越来越大，流动人口管理不规范甚至漏管现象仍很严重。三是利益导向政策落实不到位。近年来，各级先后出台了一系列计划生育利益导向政策文件，绝大多数都按照规定落实到位，但还有一些没有完全落实到基层、落实到户、落实到人，特别是退休职工享受30%一次性养老补助政策，部分企业法人不认真执行，弱化了计划生育奖励政策的含金量，没有充分体现出对计划生育家庭的优惠和照顾，等等。对此，我们一定要引起高度重视，采取有效措施，尽快加

4、以解决。　　二、突出重点、抓住关键，努力开创人口计生工作新局面　　当前，我区的人口计生事业已经进入了全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的新时期。面对新形势、新任务，各级各部门要充分认识人口计生工作的重要性，做到思想认识不松、基本政策不变、工作力度不减，努力为全区经济社会发展创造良好的人口环境。下步，要重点在四个方面下功夫：　　一要突出管控并举，在稳定低生育水平上下功夫。稳定低生育水平是我们全面做好人口计生工作的基础和前提，是统筹解决人口问题的首要任务。尽管我区合法生育率多年来一直控制在99%以上，但是从近五年违法生育情况看，总体呈

5、上升趋势。各级各部门一定要保持高度警惕，突出抓好源头防范、重点监管等关键环节，严格落实各项管理服务措施，千方百计查控违法生育问题。各镇街、高新区园要安排得力人员，经常进行“拉网式”排查，掌握违法生育的底子和实情。要加大对违法生育的查处力度，特别是对党员干部、公职人员、名人富人的违法生育行为，要从严从重处罚，坚决维护政策法规的严肃性。对连续发生违法生育的村居，区镇两级要实行重点管理，尽快扭转被动局面。要认真落实“十二五”人口发展规划，从解决违法生育社会抚养费征收率低的问题入手，逐步建立起稳定低生育水平的长效工作机制，确保完成人口控制目标，实现人口数量与经

6、济社会相协调、与资源环境相适应。　　二要突出体制健全，在加强城市和流动人口计划生育管理上下功夫。要强化流动人口“一盘棋”意识，完善户籍地与现居住地共同负责、以现居住地为主的管理体制，加强流入地和流出地之间的信息沟通，真正建立起密切配合、互通信息制度，努力推动全区流动人口计生信息管理工作规范化、制度化、科学化。公安、工商、人社、民政、建设等部门要认真履行职责，共同抓好流动人口的管理服务工作。要强化企业法人管理责任，计生部门和各镇街、高新区园要配合联动，扎实开展企业计生管理和工作指导，促进社会事业管理和优化发展环境相统一、相协调。　　三要突出宣传引导，在转

7、变群众婚育观念上下功夫。充分利用主流媒体宣传渠道，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展丰富多彩的宣传教育活动，大力弘扬男女平等、移风易俗的婚育新风，营造浓厚舆论氛围。要把宣传教育工作与“联村联户心连心”活动有机结合起来，把人口计生工作的各项政策渗透到千家万户，争取群众最大的理解和支持，从根本上转变群众的婚育观念。国家计生委将2012年确定为“出生人口性别比重点治理年”，各级各部门一定要高度重视，深入开展关爱女孩行动，消除性别歧视，营造有利于女孩和妇女健康发展的良好环境。　　四要突出政策落实，不断完善计划生育利益导向机制。进一步健全完善以财政投入为主体的人口

8、和计划生育经费保障机制，在落实好独生子女父母奖励费兑现、优生“三免费”、计划生育特困家庭救助等