早稻专业化实施方案

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1、*******2015年早稻专业化集中育秧实施方案为深化早稻专业化集中育秧工作，切实解决农民不愿育秧和无劳力、无技术育秧等制约双季稻生产发展的瓶劲问题，提升双季稻生产发展，促进全市粮食生产健康有序发展，特制定本方案：一、目标任务以控制“一季稻插花”,遏制抛荒，禁止直播，恢复发展双季稻生产为目标，以培育发展育插秧专业户（公司）、专业合作社、组织化服务组织为突破口，采取政府向专业化集中育秧主体购买服务的方式，向农户提供早稻机插秧、抛秧育秧服务，实现由供种到供秧到育插秧一体化转变，促进水稻生产规模化、机械化发展，力争2015年全市早稻专业化

2、集中育秧示范面积突破3.5万亩（大田）（附件1），其它形式集中育秧面积8.5万亩。二、工作内容（一）突出重点区域。Xxxxxxxxxxxxxxxxxx10个乡镇作为今年试点乡镇，逐步整体推进。“一季稻插花”、耕地抛荒严重的地方，是开展早稻专业化集中育秧的重点区域。各有关乡镇要摸清“一季稻插花”、耕地抛荒底子并建立台账，在这些区域优先开展早稻专业化集中育秧，早稻高产创建示范片，要求集中育秧全覆盖。积极开展以村为单位的整建制专业化集中育秧示范。（二）培育专业化集中育秧主体。各地应采取有力措施积极培育和发展种田能手、科技示范户、合作社、涉农

3、企业等成为育插秧专业户或组建专业化服务组织；引导具有一定规模、运行机制良好、管理规范的专业化服务组织拓展服务内容，将服务链条延伸至早稻集中育秧服务，成为新的集中育秧主体，整村整建制逐步实现耕、育、插、防、管、收、烘、销专业化服务全覆盖；鼓励种粮大户充分利用自身优势，向周边散户提供育插秧等服务；支持村、组仍至农技站建立早稻专业化集中育秧服务站。（三）落实关键技术。一是推广高产优质品种。推广高产、优质、抗性好的早稻品种。专业化集中育秧应实行一片一品，避免品种混杂。二是推广机插秧和软盘抛秧。早稻专业化集中育秧重点推广机插秧、软盘抛秧，加速淘

4、汰湿润洗插秧。推广“抛秧增盘增种”技术和窄行（23～25厘米）插秧机械，解决基本苗和有效穗不足的问题。三是落实壮秧培育技术。严格种子消毒，统一浸种催芽。精细整地，精量播种，施好壮秧剂。加强秧苗培管，搞好病虫防控和肥水管理，提高出苗率、成秧率，培育健壮秧苗。四是落实防灾减灾技术。搞好早晚稻品种搭配，科学安排播插期，解决早晚稻习惯性迟播，影响晚稻安全齐穗的问题。要实行保温育秧，育好储备秧，有效应对集中育秧风险，确保秧苗供应和种植计划的落实。（四）创新服务机制。按照《湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的意见》（湘政发〔2014〕20号）

5、要求，创新集中育秧服务机制，借鉴病虫害专业化统防统治经验和做法，进一步创新、完善早稻专业化集中育秧组织和服务方式，规范服务内容、服务合同、服务流程、服务台账、收费标准、验收评价方式等，建立专业化社会化集中育秧服务长效机制。早稻专业化集中育秧要与土地流转、规模生产及种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体紧密结合，以专业化集中育秧为纽带，促进代耕、代育、代插、代防、代管、代烘及包产包销等全程式或半程式服务发展。三、保障措施（一）加强组织领导。要将早稻专业化集中育秧作为2015年粮食生产发展的关键性措施来抓，将其纳入粮食生产目标管理内容，

6、成立水稻专业化集中育秧领导小组，强化行政推动，加强组织协调。要早宣传早发动，形成早稻专业化集中育秧良好氛围。要加强部门协调配合，紧紧围绕推动专业化集中育秧发展，实现农机、农艺、农气的深度融合。要结合当地实际，制定早稻专业化集中育秧详细方案，明确项目实施区域、目标任务、具体措施，落实一个集中育秧点一个行政负责人、一个技术负责人的“一点两人”制度等。（二）加大资金投入。各地要加大本级财政对早稻专业化集中育秧的支持力度，采取政府购买服务的方式，对专业化集中育秧服务给予适当补助。市里重点对3.5万亩早稻专业化集中育秧示范给予每亩40元补助。农

7、户按照协议育秧成本减去政府补助后，向集中育秧服务主体结算育秧费用。（三）加强生产管理。一是及早落实育秧计划。抢在农民确定种植计划之前，深入到村组、农户开展宣传发动，组织集中育秧主体与农户商定好集中育秧事宜，落实好集中育秧品种与面积。二是合理布局。早稻集中育秧点布局应以“方便群众、规避风险”为原则，集中育秧规模要适宜，以方便管理和运秧。三是签订服务合同。专业化集中育秧主体要与农户签订统一格式的育秧服务合同（附件5），明确双方责任和义务，并将服务合同装订成册。四是建立台账。各项目乡镇要建立两个台帐：专业化集中育秧主体育秧面积台账（附件3）

8、、专业化集中育秧主体到户面积台账（附件4），服务对象应签字确认，做到账账相符、账实相符。各项目乡镇农技站应于3月30日、5月5日分别上报早稻集中育秧情况（附件2），4月10日上报早稻专业化集中育秧主体育秧面积台账（附件3