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1、★精品文档★关于开发区建设会议上领导讲话同志们: 今天上午,、县、、开发区等九个县市区汇报了工业聚集区和开发区建设情况,总的来看,各县市区高度重视工业聚集区和开发区建设工作,并谋划实施了一批重大产业项目和基础设施项目,呈现出蓬勃发展的好势头。一会儿,国权副市长还要就工业聚集区和开发区建设进行具体部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。 一、充分认识加快工业聚集区和开发区建设的重大意义2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★ 目前,工业发展与资源、要素、环境约
2、束的矛盾越来越突出,工业发展面临着一系列瓶颈制约,主要有:用地指标趋紧、环保门槛抬高、基础设施配套不完善、产业链条不完整、资源循环利用程度低。形势要求我们,破解瓶颈制约,促进集约节约集群发展,加快新型工业化、新型城市化,必须以工业聚集区、开发区建设为抓手,推动企业、项目入区进园,这也是县域经济发展上水平最有效、最可行的路径,是唯一正确的选择。园区建设一是可以为企业提供良好的水、电、路等基础设施配套服务;二是可以为企业提供便捷的金融、物流、餐饮、商贸等生产性、生活性服务;三是可以集中建设和利用环保设施;四是可以集
3、约节约利用土地;五是可以为企业发展提供最经济、最齐全的上下游资源、产品和服务;六是有利于企业及时掌握市场信息,开拓市场,提高产品的市场占有率;七是有利于企业吸引技术和人才;八是有利于提高企业的经营管理水平。因此可以说,加快工业聚集区、开发区建设是推进科学发展、转变发展方式、提高新型工业化水平的重大举措,是发展县域经济的重要抓手。各级政府和部门要深刻认识加快工业聚集区、开发区建设的重大意义,进一步统一思想认识,创新发展理念,明确发展目标,强化工作举措,以工业聚集区、开发区建设为切入点,加大招商引资力度,加快重点项
4、目建设,不断壮大经济总量,提升产业的竞争力,推动全市经济的科学发展、跨越发展。 二、牢牢把握机遇,切实增强紧迫感和主动性2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★ 加快工业聚集区、开发区建设面临着许多难得机遇。第一,我国正处于工业化、城市化快速推进阶段。改革开放三十年来,我国经济的快速发展主要得益于两个方面,一是投资持续增长,二是对外出口不断扩大。从目前情况看,我国已成为世界上第二大出口国,外贸出口的增长潜力日渐微小,依靠出口拉动经济增长的动力正在减弱。有专家指出,中国经济
5、至少还有十年的快速增长期,原因就在于中国有城市化这个重要的拉动力。目前,世界上中等发达国家城市化率已达到70%以上,而我国只有47%。加速城市化进程,不仅可以带动投资增长,而且还可以扩大国内消费需求,为工业化发展提供了广阔的市场空间,也为加快工业聚集区、开发区建设,提升工业化发展水平创造了重要契机。第二,环渤海经济圈、京津冀都市圈、沿海地区发展规划,三个国家级战略都和直接相关,这在全国地级市中是绝无仅有的。在新一轮发展热潮中,我们不仅具有沿海优势、土地优势和低成本优势,而且随着这些国家级战略的实施,还能够享受到
6、更多的优惠政策支持,为我们加快工业聚集区、开发区建设提供了良好的外部环境。第三,随着黄骅港综合港区的通航,京沪高铁、沧京高速公路即将通车,的区位优势、交通优势正在加速转化为发展优势、竞争优势,使我们对项目、资金、技术、人才的吸引能力不断增强,为加快工业聚集区、开发区建设构筑了强力支撑。第四,我国经济结构重大调整、重组的机遇。上世纪八、九十年代,发达地区、发达城市都在发展工业,目前发达地区已进入了后工业化时代,正处在从工业向服务业转型的发展阶段,许多传统工业、总部经济的生产基地必然要转移到附近中小城市和县城。比如
7、北京,人均GDP已超过1万美元,城市土地价格大幅攀升,工业企业生存空间十分狭小,这就为我们承接京津产业转移创造了良好的条件。希望各县市区紧紧抓住这些难得的机遇,以工业聚集区、开发区建设为突破口,大力引进项目、资金、技术和人才,推动县域经济发展再上新台阶。 三、抓住重点,力促工业聚集区、开发区建设上水平2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★ 在我国社会主义市场经济条件下,我们要综合运用好市场这只无形的手和政府配置资源这只有形的手,尤其要理清在社会主义市场经济条件下,政府和
8、部门应该抓什么,不应该抓什么,应该抓的必须要抓到位,不应该抓的就坚决放手,交给市场。 第一,抓好规划编制。规划是建设和发展的基础。各县市区要高起点、高标准精心编制好工业聚集区和开发区总体规划、产业发展规划和控制性详细规划,科学合理地摆布项目和基础设施,提高配套服务能力和设施利用能力。要搞好工业聚集区、开发区与城镇发展规划的衔接,形成“二产促三产,三产服务二产”的良性互动发展格局,提高
