1 煤矿水害事故调查

《1 煤矿水害事故调查》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、1煤矿水害事故调查方法研究2煤矿水害事故发生机理分析“十一五”期间全国煤矿水害事故分析报告“十一五”期间，在党中央、国务院的正确领导下，全国煤矿安全监察监管、行业管理部门和煤矿企业，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的科学理念，实现了煤矿安全状况持续稳定好转。煤矿事故总量连年下降，由2006年的2945起减少到2010年1403起，下降52.4%，死亡人数由4746人减少到2433人，下降48.7%；煤炭百万吨死亡率由2.04下降到0.749，下降了63.3%。在加强瓦斯治理、整顿关闭工作的同时

2、，不断加强煤矿防治水工作，水害防治取得了新成效。　　一、煤矿水害防治工作不断得到加强，成效显著　　1. 党和政府高度重视煤矿防治水工作。　　2. 煤矿防治水法律、法规不断健全完善。国家安监总局、国家煤矿安监局在2006年出台了《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》，2008年出台了《关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见》和《关于进一步加强煤矿水害防治工作的意见》，2009年以国务院安委会办公室名义下发了《关于防范煤矿水害事故的紧急通知》。2009年正式颁布实施《煤矿防治水规定》（安监总局第28号局长令），2011年

3、颁布实施新修改的《煤矿安全规程》（防治水部分）。　　3.开展防治水专项检查，促进防治水工作。　　4.加强防治水基础工作，提升水害防治能力。国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织编写了《全国煤矿典型水害案例与防治技术》、《华北地区奥灰水综合防治技术》、《煤矿防治水工作指南》、《煤矿防治水规定释义》和《煤矿安全规程释义防治水部分》等，为监管监察和煤矿企业做好煤矿防治水工作提供了技术支持。国家煤矿安监局组织了3期《煤矿防治水规定》宣贯学习班。　　5.严肃事故调查和责任追究，通过事故教训推动防治水工作。据统计，2006年到2010

4、年共发生4起特别重大水害事故，死亡162人，共有166人受到处分，其中刑事处分65人，党政纪处分101人，涉及处级干部44人，厅局级干部23人，对四个事故矿井共处罚1.49亿元。通过严格的事故查处，促进了防治水工作。　　6． 防治水工作成效显著。经过各有关方面的共同努力，水害事故大幅度下降，2010年与2005年相比，全国煤矿水害事故起数由104起下降到38起，下降了63.5%，死亡人数由593人下降到224人，下降了62.2%。　　二、煤矿水害的特点及原因分析　　主要特点 ————　　经过各有关方面的努力，水害事故持续

5、下降，但重特大水害事故仍时有发生，老空水害仍是防治水工作的重点。　　1．水害事故持续下降。“十一五”期间（2006年-2010年，下同）全国共发生水害事故306起、死亡1325人，分别占同期煤矿事故3%和7.9%；事故起数从2005年的104起下降到2010年的38起，死亡人数由593人下降到224人，分别下降63.5%和62.2%；较大事故（3-9人）由2005年33起下降到2010年13起，死亡人数由158人下降到60人，分别下降60.6%和62.0%。见表1。　　2．重特大水害事故没有明显改善。“十一五”期间发生1

6、0人以上重特大水害事故26起，死亡506人，占同期全国煤矿重特大事故17.4%和16.5%。平均每年发生5起左右，没有得到明显改善。见表1。　　3．乡镇煤矿水害事故所占比例仍然较大。“十一五”期间，国有重点煤矿发生28起事故、死亡182人，占总数的9.1%和13.7%；国有地方煤矿发生40起、死亡180人，占总数的13.1%和13.6%；乡镇煤矿发生238起、死亡963人，占总数的77.8%和72.7%，乡镇煤矿仍是水害事故的多发区。见表2。　　4．发生水害事故的类型主要是老空水。据统计，“十一五”期间，全国发生3人以上

7、水害事故140起、死亡1083人，主要有老空水、地表水、岩溶水、冲积层水和其他水害，其中老空水害发生129起、死亡971人，占较大以上水害事故92.1%和89.7%，地表水害发生7起、死亡55人，占较大以上水害事故5%和5.1%。见表3。　　5．国有煤矿重特大水害事故时有发生。“十一五”期间，全国发生了4起特别重大透水事故，死亡162人，其中国有煤矿发生3起，特别是中央企业发生了两起特别重大透水事故，损失严重，社会影响巨大。2008年7月21日，广西壮族自治区右江矿务局那读煤矿（国有地方）发生老空透水，造成36人死亡；2

8、010年3月1日，神华集团乌海能源有限公司骆驼山煤矿（中央企业）发生陷落柱底板奥陶系灰岩突水事故，造成32人死亡；2010年3月28日，山西华晋焦煤公司王家岭煤矿（中央企业）发生老空透水事故，造成153人被困，经全力抢救，115人获救，38人死亡。　　6．个别地区水害事故相对较多。十一五期间，共有10个地区发生重特大