关于赴杭州等地学习考察数字城管工作的报告

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1、秦皇岛市数字化城市管理监督指挥中心关于杭州宁波武汉三市数字化城管工作考察调研报告市城管局：为学习借鉴先进地区数字化城管系统建设运行经验，加快推进我市数字化城管建设步伐，4月19日至25日，由市城管局李守元副局长带队，组织市数字化城管中心相关人员，参观考察了杭州市、宁波市、武汉市数字化城管系统，听取了各地数字化城管中心情况介绍，观摩系统运行现场，进行座谈交流。现将有关情况报告如下：一、杭州宁波武汉三市数字化城管现状杭州市是全国首批数字化城管试点城市，于2006年3月实现了数字化城管的上线运行，并成为全国第一个通过验收的试点城市。杭州市数

2、字化城管信息处置中心成立于2005年10月（原为杭州市城市管理信息中心），2009年，更名为杭州市数字化城管信息处置中心，职级由正处升格为副局级，隶属于杭州市城市管理委员会，为杭州市智慧城管的建设和具体实施机构。目前，中心下辖办公室、协调发展处、业务运行处、信息管理处及热线受理处5个处室，额定编制34人，正式在编30人。主要工作职责：一是承担主城区范围内数字化城管部件、事件问题的统一受理、确认、移交、跟踪、核查、结案等工作；二是负责数字化城管信息采集的需求编制,项目招标以及对中标单位的评价、考核工作；三是指导区、县(市)开展数字化城管

3、系统建设和业务推进工作；四是承担数字化城管市级协同平台的管理和区二级协同平台的规范运行指导工作；五是参与数字化城管、智慧城管的相关地方标准、国家标准和行业标准的编制工作；六是承担城市管理信息化系统的建设管理和系统维护工作。宁波市智慧城管中心前身为宁波市数字化城市管理指挥中心，2011年8月正式升格组建为财政全额补助的公益服务类事业单位，机构规格相当于行政副局级。内设办公室、信息技术部、业务运行部、考评监督部、热线受理部5个部门，核定人员编制30名，目前正式在编27人。主要工作职责：负责市智慧城管系统平台的建设管理；负责城市管理部件、事

4、件问题的立案审核、结案归档等监督考评工作；协调解决市中心城区综合性、跨区域、跨部门的重大城市管理部件和事件问题；负责对智慧城管协同网络单位问题处置情况进行分析和评价；负责拟订全市智慧城管信息采集工作标准，指导各区做好需求编制、项目招标以及中标单位绩效考核工作；承担全市信息采集员的相关培训及岗位资格认证工作，以及中心城区智慧城管协同网络单位的相关培训、指导和服务保障工作；指导县（市）区做好智慧城管管控平台建设、运行、管理工作；承担96310（含12319）城管热线电话和网络受理平台及市长电话、政务网上办公系统等相关投诉、举报的受理、交办

5、、跟踪和评价工作；承担城市管理局（城市管理行政执法局）信息系统的建设管理工作。按照武汉市政府打造“智慧城市、数字化城管、社会创新、三网合一”的总体要求，市区两级政府共投资两亿多元，建立了市数字化城市管理系统。该系统于2012年7月运行，市区相应组建了监督指挥中心，市监督指挥中心通过数字化平台受理市一级城市综合管理问题，组织协调并评价各区数字平台，监督指导下一级平台运行情况，24小时为市民服务。按照住建部标准，武汉市建立了由一个市级平台、十七个区级平台组成的市区两级组织构架。实现工作流程全闭环、设施监控全覆盖、指挥调度全时段。系统通过1

6、2319服务热线、第三方巡查、市长专线、视频巡查、公共服务平台、领导批示、110转办、媒体曝光、群众信访等多渠道进行案件受理。市监督指挥中心运用无线呼叫系统、视频会议系统、视频监控系统和专业管理系统共计4000个视频，实现对全市城市管理问题的指挥调度，覆盖面积约8400平方公里。二、三市主要经验及做法（一）杭州市数字化城管1、贴心城管APP：一款为市民提供公告宣传、信息互动、便民服务等服务手机软件,包括我来爆料、找找车位、机构分布、城管动态、便民公告、便民服务、找找公厕、每日一题、停车未缴费、人行道违停等10个功能模块。以城市管理公共

7、服务平台为载体，打造与市民高度互动的社会化信息采集类应用，将每一个市民都变成城管信息采集员,发现路面塌陷、墙体坍塌、井盖丢失、渣土乱倒、水管爆裂等问题都可以通过照片向城管委反映有关问题，充分调动了市民群众等社会力量,创新了城市管理模式。截止到2014年12月底，贴心城管APP共为市民提供服务400万余次,用户注册数达24802人,接受并解决市民求助5819件。2、集约化平台：根据宏观、中观、微观等不同层级的高度进行可视化的数据关联与呈现，实现横向部门与纵向不同层级间业务数据的高效信息联动，将数字化城管、行政执法、停车监管、热线受理、公

8、用监管、环卫市容、市政监管、亮灯监管、河道监管、固废监管、行政审批等城管委所辖业务统一整合，实现对业务受理、处置等环节的实时动态检测，为城市管理业务决策与指挥调度提供支持。3、协同工作机制：成立了市数字化城管协同平台，选