xxx农村土地承包经营权确权登记项目技术设计书

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1、XXX农村土地承包经营权确权登记项目技术设计书一、概述（一）项目区概况XXX地处XXX（二）主要工作内容我公司负责对XX县X个乡镇X个村进行确权登记，国土二调面积XXXX万亩。1.收集整理资料；2.开展技术培训；3.入户调查并上图，并对初步成果进行公示；4.制作农户承包土地示意图等；5.建立农村土地承包管理信息系统；6.建立农村土地承包经营权登记簿。二、作业依据（一）政策及法律法规依据1.《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设17进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）（节选）；1.《中共中央国务院关于加大统筹城乡力

2、度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）（节选）；2.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（节选）；3.《中华人民共和国农村土地承包法》；4.《农村土地承包经营权证管理办法》；5.《河北省农村土地承包管理条例》；6.《农村土地承包经营权调查标准》。（一）技术依据1.《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号）；2.《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》；3.《XXX省农村承包地确权登记发证技术规范》；4.《XXX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案（试行）》；5

3、.《农村土地承包经营权确权登记编码规则》（农业部丹东会议研讨稿）；6.《农村土地承包信息库数据库规范》（农业部丹东会议研讨稿）；二、主要技术要求（一）数学基础1.坐标系统17坐标系统：采用2000国家大地坐标系。采用高斯-克吕格的3°分带。实施条件不具备的地区可采用1980西安作坐标系，但应与CGC2000进行联测或建立转换关系。高程系统：采用1985国家高程基准。1.成图比例尺农村承包土地调查底图可采用1:2000比例尺正射影像图。17一、设计方案（一）工艺流程（二）前期工作准备及人员准备1.成果资料收集与资料分析（1）收集背景资料，如权

4、属资料等，用于了解项目区自然和人文等背景情况；17（1）收集各级政府关于承包地确权的政策文件、要求等；用于了解总体政策要求和地方的具体政策要求；（2）收集二调数据库及最新的土地利用变更调查数据以及影像资料；用于图件制作和承包地面积量算与汇总的对比的依据；（3）收集基本农田划定资料，用于确定承包地块是否为基本农田；（4）收集农用地分等定级数据，用于确定承包地块肥力等级的情况；（5）收集二轮土地承包资料，包含以村、组为单位，开展土地承包合同、台账、登记簿、调整变更情况、土地流转情况、其他方式承包情况等相关信息和资料，以便形成农户承包地登记基本信

5、息表；（6）收集户籍信息资料；以便掌握户主和共有权人姓名、性别、年龄及相互关系等基本情况；（7）收集其他方面资料，如各类行政范围界、申请书、委托书等。用于确定项目区工作范围及此次承包地确权所需的相关资料。2.技术人员技术培训针对XXX农村承包地经营权确权登记试点相关技术要求，培训技术人员，对作业流程，作业方式，工作态度等进行统一培训。（一）调查底图与调查表的制作1.制作调查底图外业调绘调查底图比例尺为1:2000的数字正射影像（DOM）。在DOM上套合最新确定的行政界线，并将村组名称等套合到DOM上，以村民小组为单位，根据村民小组面积大小情

6、况，按1:1000—1:2000比例尺分幅打印出图，形成外业调查工作底图。2.制作权属调查表17根据收集的承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，按有关技术规范规程的要求制作如下表格。（1）农村土地承包经营权地块调查表（2）农村土地承包经营权确权登记公示表（3）农村土地承包经营权登记薄（4）农村土地承包经营权确权登记户主声明书（5）数据汇总表（到乡镇、村、组）（一）外业入户权属调查1.调查内容（1）发包方调查发包方的调查以收集到的土地承包合同、土地承包经营权证、集体土地所有权确权登记颁证成果和其它合法权属资料为基础。发包方调查内容包括发

7、包方的名称和负责人姓名等信息。发包方按以下情形确定：1)农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，发包方为村集体经济组织或者村民委员会；2)已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，发包方为村内各农村集体经济组织或者村民小组。3)国家所有依法由农民集体使用的农村土地，发包方为使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。承包合同生效后，集体经济组织的发生分立或者合并的，发包方名称确定为分立或者合并后的集体经济组织名称，同时注明分立或者合并前的集体经济组织名称。发生变更的，发包方名称确定为变更后的集体经济组织名称，同

8、时注明变更前的集体经济组织名称。17承包合同生效后，发包方的承办人或负责人发生变更的，负责人姓名为变更后的发包方负责人姓名，同时注明变更前的负责人姓名。（1）承包地块调查承包地块