2016年云南省公务员考试《申论》模拟试卷及答案(四).

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1、2016年云南省公务员考试《申论》模拟试卷及答案（四）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束

2、时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料1.情绪失控的乘客，疯狂地冲入机场跑道，硬生生“叫停”了正在滑行中的飞机……这段惊险的情节不是好莱坞电影中的镜头，而是最近国内机场接连上演的“玩命维权”闹剧中的一幕。据媒体报道，4月10日17时37分，深圳航空公司ZH9817航班从深圳飞往南京。途中得知南京机场出现雷雨天气，飞机于19时55分备降上海浦东机场。乘客等待近一小时后，下飞机到候机楼休息；23时02分，乘客二次登机，在飞机上坐

3、了近一个小时，无奈再次到候机楼等待；零点55分，乘客第三次登机，直至凌晨3时09分，飞机仍无法起飞，航空公司宣布取消航班，乘客第三次走下机。次日11时11分，深航组织旅客补班飞行，但由于赔偿问题未能达成一致，28名乘客从登机口冲入停机坪，阻拦了一架刚刚落地的阿联酋航空公司的飞机。孟先生是ZH9817航班的乘客，在接受媒体采访时，他表示深航当晚的处理方式实在不能令人满意，“已经限制我们的人身自由了，你想走走不了，你想飞飞不了，你想退票退不了”。另一位当事乘客说，“航空公司明显没有应对突发事件的预案，把所有人关在飞机上等

4、，没有人理。如果换你在机场滞留20多个小时，看看是什么感受？我们睡了不到两个小时，一直没有深航的人出来解决问题。”“采取这种极端的行为，只是想引起有关部门的重视！”镜头前情绪激动的乘客回忆着当时的场景，尽情宣泄着各自心中的怒火。拦飞机事件演绎成了一部“江湖大片”，至于人们常说的法治和秩序，在双方对垒的过程中难觅其踪。两个门派“拳来脚往”“以暴制暴”，以错抗错，结局是“光脚的”赢了“穿鞋的”，航空公司服了软。“根据民航规定，航班因天气原因造成延误，航空公司是免责的。”深航相关人士颇为无奈地表示，即便因其他原因造成延误，

5、航空公司一般最高赔付也就是每人500元。但“这次赔偿的额度是破例的”，给予每名乘客1000元的赔偿，纯属“在没有任何其他办法来平息事态下的无奈之举”。“闹事反获高额赔偿”不出意料地引起舆论争议。有民航业内人士直言，不仅深航，国内很多航空公司在遭遇纠纷时，“大事化小、尽快解决”的思维几乎成为定式。民航总局要求的“尽快妥善解决旅客纠纷，防止造成恶劣影响”，往往被航空公司理解为“花钱消灾，能忍则忍”。在这种思维主导下，“刚性”规则也在逐步呈现“弹性化”趋势。而网友则认为，深航的“花钱买太平”开了坏头，很可能会让人错觉“会哭

6、的孩子有奶吃”，激发“群起效仿”的不良风气。现实被网友无情地言中了，仅仅时隔两天后，如出一辙的剧情就被“拷贝”到了广州。4月13日下午，广州遭遇暴雨袭击，部分地区下起冰雹。白云机场航班大面积延误，海南航空HU7113航班的乘客与机场工作人员发生了冲突，28位乘客冲上停机坪。16时57分，网友“Miss小白杨”发布微博称：白云机场也在上演乘客冲上停机坪。“有一男性旅客直接躺在地上，阻挡VIP车通行，还脱掉上衣光着上身往停机坪上冲！”据一位飞行员描述，他驾驶的飞机刚落地，就看见一些乘客冲上停机坪阻拦飞机。4月12日，上海

7、市公安局国际机场分局依据治安处罚法对4月11日擅自进入机场滑行道的相关人员作出了治安处罚。对于这个结果网友感叹原本有理有节的维权行为，演变成充满暴戾之气的违法行为，这是一个可悲的结果。”有网友认为航空公司长期的强势姿态，是导致群体性冲突多发的重要原因。”以浦东机场事件为例，众所周知，“极端天气”导致的航班延误甚至取消属于不可抗力，航空公司是免责的。倘若工作能够“以人为本”，体恤乘客的焦虑，做好安抚工作，“该解释就解释，该道歉就道歉”，相信绝大多数乘客都不会“无理取闹”。只可惜，理想和现实总是相距千里。在那个滂沱的雨夜

8、，深航ZH9817航班上的乘客，始终没能等来一杯热茶或是一句嘘寒问暖。“不闻不问”制造了“针尖对麦芒”的矛盾，也成了冲突爆发的“幕后推手”。通过正常渠道表达诉求的乘客，往往只得到一个冰冷的“格式化”回复，而那些“会闹”的乘客，却能得到积极安抚和特殊“优待”。这在ZH9817航班事件中暴露得淋漓尽致——乘客在情绪平静时，长达数小时得不到妥善安置，