第一届全国水利普查

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1、第一次全国水利普查水土保持情况普查实施方案国务院水利普查办公室水土保持专项普查工作组二〇一〇年十二月前言为全面做好水土保持情况普查的各项工作，在国务院第一次全国水利普查领导小组办公室的统一领导和安排部署下，水土保持专项普查工作组根据《第一次全国水利普查总体方案》（国水普办［2010］16号）的要求，在普查试点工作的基础上，编制完成了《第一次全国水利普查水土保持情况普查实施方案》。本方案分为6个部分，第一部分简要阐述了水土保持情况普查的目标与任务、普查对象及其范围、普查内容及其指标，第二部分阐述了土壤侵蚀普查的技术路线与工作流程、普

2、查表填报与审核、成果汇总，第三部分阐述了侵蚀沟道普查的技术路线与工作流程、普查表填报与审核、成果汇总，第四部分阐述了水土保持措施普查的技术路线与工作流程、普查表填报与审核、成果汇总，第五部分阐述了水土保持情况普查工作前期准备、清查登记、填表上报、成果发布等四个阶段的主要任务和进度要求，第六部分阐述了国务院水利普查办公室、流域普查机构、省与地（市）级普查机构、县级普查机构的水土保持普查工作责任分工。《第一次全国水利普查水土保持情况普查实施方案》的主要内容与《第一次全国水利普查实施方案》（水规计［2010］498号）中水土保持情况普查

3、的内容完全一致。为保证各级水利普查机构水土保持普查专项工作组更加清晰地了解和把握水土保持情况普查工作的任务、进度安排、责任分工及普查成果报送要求，按照水土保持情况普查的对象进行了重新编排，形成《第一次全国水利普查水土保持情况普查实施方案》，并单独印发。目录一、普查对象、范围和内容1（一）普查目标与任务1（二）普查对象及范围1（三）普查对象上下限2（四）普查内容及指标2二、土壤侵蚀普查9（一）普查技术路线与工作流程9（二）普查表填报与审核14三、侵蚀沟道普查37（一）普查技术路线与工作流程37（二）普查表填报与审核39（三）成果汇总

4、42四、水土保持措施普查45（一）普查技术路线与工作流程45（二）普查表填报与审核49（三）成果汇总55五、普查进度安排66（一）前期准备阶段（2010年1月～2010年12月）66（二）清查登记阶段（2011年1月～2011年12月）66（三）填表上报阶段（2012年1月～2012年6月）67（四）成果发布阶段（2012年7月～2012年12月）67六、普查组织机构与责任分工71（一）国务院水利普查办公室71（二）流域普查机构72（三）省与地（市）级普查机构72（四）县级普查机构73一、普查对象、范围和内容（一）普查目标与任务全

5、国水土保持情况普查，将全面调查全国土壤侵蚀、侵蚀沟道和水土保持措施现状，掌握土壤侵蚀动态变化情况，为科学评价水土保持效益及生态服务价值提供基础数据，为国家水土保持生态建设提供决策依据。水土保持情况普查的任务主要包括四个方面，一是全面查清全国土壤侵蚀现状，掌握土壤侵蚀的分布、面积和强度；二是全面调查西北黄土高原和东北黑土区侵蚀沟道现状，掌握侵蚀沟道的分布、面积和几何特征；三是全面查清全国水土保持措施现状，掌握各类水土保持措施的数量和分布；四是建立健全全国水土保持基础数据库，为水土保持科学研究、行政管理和综合治理服务。（二）普查对象及

6、范围全国水土保持情况普查包括土壤侵蚀、侵蚀沟道和水土保持措施等三个方面，每个方面又分别包括多种具体的普查对象，每种普查对象具有特定的普查范围。1、土壤侵蚀土壤侵蚀的普查对象包括水力侵蚀、风力侵蚀和冻融侵蚀等三种类型的土壤侵蚀，不包括其他类型的侵蚀。土壤侵蚀普查范围为中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）。按照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007）规定的土壤侵蚀区划，水力侵蚀普查范围包括东北黑土区、北方土石山区、西北黄土高原区、南方红壤丘陵区、西南土石山区等，风力侵蚀普查范围包括“三北”戈壁沙漠及沙地风沙区

7、，冻融侵蚀普查范围包括北方冻融土侵蚀区、青藏高原冰川冻土侵蚀区。2、侵蚀沟道侵蚀沟道的普查对象是指因水土流失尤其是沟蚀而形成的沟道，不包括其他类型的沟道。按照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007）规定的土壤侵蚀区划，侵蚀沟道普查范围为西北黄土高原区的高塬沟壑区、丘陵沟壑区和东北黑土区，涉及山西、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江等10个省（自治区）的70个市（地、盟、州）354个县（市、区、旗），具体见表1-1。3、水土保持措施水土保持措施的普查对象是指7为防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源

8、，改善生态环境所采取的工程措施和植物措施，不包括耕作技术措施。水土保持工程措施主要包括基本农田（包括梯田、坝地和其它基本农田）、淤地坝、坡面水系工程和小型蓄水保土工程等，水土保持植物措施主要包括水土保持林、经济林和种草等。水土保持措施的普查范围为中