山东省卫生信息化建设总体规划

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1、各医疗卫生单位：请根据通知要求,提出修改意见,并将修改意见以红色标注.于5月18日前报县局规财股。2011年5月16日山东省卫生信息化发展总体规划（2011年-2015年）（征求意见稿）山东省卫生信息化工作领导小组办公室二〇一一年五月第9页共55页卫生信息化是深化医药卫生体制改革的重要内容，也是促进深化医药卫生体制改革重要支撑和保障。国家“十二五”规划明确指出“以信息共享，互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。确保基础信息网络和重要信息系统安全”。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中将“建立实

2、用共享的医药卫生信息系统”作为完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转和重要支撑之一。建立完备的卫生信息化体系，对于方便群众就医，规范医疗服务行为，提高医疗卫生服务质量和效率，进一步满足全省人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，促进人人享有基本医疗卫生服务具有重要意义。围绕医药卫生体制五项重点改革任务和目标，根据国家、省有关政策规定，结合我省卫生系统信息化建设实际，制定本规划。一、全省卫生信息化发展现状山东省位于我国东部沿海、黄河下游，境域包括半岛和内陆两部分。全省海岸线长3024.4公里，占全国大陆海岸线的1/6，总面积15.67万平方公里。山

3、东省有17个设区市，31个县级市，49个市辖区，60个县，总人口9579万人。截至2009年底，全省拥有各类卫生机构总数15094个，其中第9页共55页医院1319所，社区卫生服务中心1361个，卫生院1705所，妇幼保健机构149所，疾病预防控制中心173所。拥有村卫生室48791个。各类卫生机构总资产1055.91亿元；拥有床位34.68万张，每千人口医院、卫生院床位数3.39张；卫生人员总数47.14万人，其中卫生技术人员40.64万人，每千人口卫生技术人员、医生、护士分别为4.29人、1.78人、1.46人。床位和卫生技术人员总量居全国首

4、位，卫生机构总数居全国第4位，卫生机构总资产居全国第5位。“十一五”期间，我省卫生信息化建设取得较快发展。卫生信息化基础建设得到进一步加强和改善，信息技术广泛地应用于行政办公、公共卫生、医院管理、城镇卫生和农村卫生等领域。卫生信息化工作制度、法制建设、标准规范也得到了长足的发展，信息化人才队伍不断壮大，奠定了“十二五”信息化快速发展的良好基础。㈠卫生信息化建设初见成效，为进一步发展奠定了基础一是建立了组织领导机构。根据国家有关要求和信息化建设的实际需要，成立了以厅党组书记、厅长为组长，各处（室）负责人任成员的山东省卫生信息化工作领导小组。各地卫生

5、行政部门和医疗卫生单位也设立了常设机构，具体负责信息化建设的组织与实施。目前，我省在信息化建设方面基本形成了比较健全的组织机构，具备了进一步推进卫生信息化建设进程的组织领导体系。二是搭建了电子政务基本框架。全省卫生系统以门户网站为基础的电子政务服务框架基本形成，第9页共55页实现了卫生系统政务信息公开化。厅机关及相关单位先后运行了农村卫生信息直报系统、新型农村合作医疗信息系统、妇幼保健信息系统、执业医师和护士注册系统等业务系统。部分市卫生局开办了“网上受理、后台办理、实时查询”的一站式网上服务。国家卫生统计信息网络直报系统于2007年10月成功开

6、通。电子政务系统为广大群众及时、方便地获取卫生信息创造了条件，有效地提升了为民服务的质量和水平。三是公共卫生信息化进程稳步推进。目前我省依托国家疾病预防控制网络平台疾病监测信息报告管理系统，实现了全省3360个乡镇及以上医疗卫生机构传染病疫情和突发公共卫生事件直报网络的全覆盖，成为全国第一个以省为单位全面实现传染病网络直报系统全覆盖的省份；全省各市均建有120急救系统，部分地市急救分站实现了联动；各地中心血站均建有血液管理系统，省级中心血站已与部分医疗机构、各市血液中心实现了血制品网络化管理；全省135个有农业人口的县（市、区）参合农民6439.

7、23万，参合率达98.61%，参合农民实现了县域内新农合定点医疗机构医疗费用即时结报；启动了基本公共卫生项目信息化管理，城镇居民电子建档率59.1%，农村居民电子建档率26.1%；妇幼保健和新生儿出生医学证明信息实现了全省联网，可实时获取新生儿信息。公共卫生信息化强化了基层医疗卫生资源的合理配置，进一步提升了基本公共卫生服务的能力。四是医疗卫生机构信息系统应用水平进一步提高。全省第9页共55页30%的基层医疗机构建立了乡镇卫生院与村卫生室一体化医疗服务体系，97%的二级及以上医院基本实现了信息化管理；50%的二级及以上医院建设了具有一定规模和水平

8、的医院信息管理系统，并逐步向以电子病历为核心的数字化医院和区域医疗协同建设转型，并基本上完成了医保联网。70%左右三级及以上医院在电子病