十二届全国人大四次会议精神传达提纲

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1、十二届全国人大四次会议精神传达提纲十二届全国人大四次会议于2016年3月5日至16日在北京召开。河南代表团165名代表肩负全省1亿人民的重托，出席了这次会议。一、大会盛况十二届全国人大四次会议召开适逢全面建成小康社会决胜阶段的开局之年、“十三五”时期的开局之年和推进结构性改革的攻坚之年，全国关注，举世瞩目。中共中央、全国人大常委会对开好这次大会非常重视。3月3日上午，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，习近平总书记就当前国际国内形势、人大工作、政协工作及如何开好“两会”发表了重要讲话。3月4日上午，大会召开预备会议，选举产生了

2、大会主席团和秘书长，表决通过了大会议程。大会主要议程有：听取和审议政府工作报告，审查和批准“十三五”规划纲要，审查和批准计划、预算报告，审议慈善法草案，听取和审议全国人大常委会工作报告，听取和审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。经过全体代表共同努力，圆满完成了会议各项议程。会议期间，中共中央政治局常委分别到各代表团参加审议。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政

3、治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际，国务委员杨洁篪参加了河南代表团审议。20会议期间，我省全国人大代表不负人民重托，认真审议了各项议案。河南代表团代表共提出议案49件，建议、批评和意见643件。报纸、广播、电视、网络等媒体刊发我省代表活动的新闻稿件（图片）8300多条（幅），其中微博、微信、客户端等新媒体刊发报道3000多条。河南代表团还成功组织了团组会议开放采访活动，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、路透社、大公报等66家境内外媒体前来采访，对河南团审议情况进行全方位的报道。这些报道从

4、不同方面反映了我省代表积极商议国是、认真履职的情况，广泛宣传了我省经济社会发展取得的新成就，展示了河南的良好形象。二、大会主要精神（一）关于习近平总书记的重要讲话精神今年两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席了全国政协十二届四次会议联组会，并参加了十二届全国人大四次会议有关代表团审议，先后发表六次重要讲话。关于非公有制经济、政商交往等问题，习近平指出，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是我党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。习近

5、平强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。各地各部门要细化量化政策措施，让民营企业真正从政策中增强获得感。习近平用“亲”“清”两字阐明了新型政商关系。对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解20决实际困难；“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易；对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。关于政府职能转变、创新发展等问题，习近平指出，深化经济体制改

6、革，核心是处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。习近平强调，创新发展理念首要的是创新。要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。关于市场经济、干部管理等问题，习近平指出，现在是市场经济，哪里有优势，哪里要素齐备，哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展，政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用，但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种

7、情况下，国有企业要深化改革，要“借东风”，激发内生动力，在竞争中增强实力。习近平强调，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。关于供给侧结构性改革、粮食安全、抓工作落实等问题，习近平指出，推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。

8、要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛20盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。习近平强调，保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根