七、国考2008、9、10真题解析

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1、一、国考联考历年真题解析及其特点归纳申论考试不是作文、写文章、回答问题，而是模拟行政。如果把申论当作一般的回答问题、写作文去对待、去复习、去练习，是对申论的误解。申论作答的真功夫，不在考生写作能力的高低，而在于有没有行政的思路和行政的能力。还有一些文科底子的特别是喜欢文学创作的甚至从事过公文写作的，自以为申论作答没有什么了不起的，根本没有把握住申论针对材料作答这一根本要求，更不知晓对于申论作答的评价是有答案要点的，所以造成了跑题、不着要领，实现不了申论要求。通过国考联考历年真题解析及其特点归纳，可以检查、校正以前自己对申论知识和作答能

2、力的认识。2008年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及其解析申论作答首先遇到的是阅读材料问题。阅读材料目的：一是整体上把握材料反映的问题、基本观点，为大议论文服务（副省级以上都是针对所有材料提炼主要问题、主要观点——宏观、全面、高度）；二是为了针对前边小题找答案（小题针对部分材料）。阅读方法：要求勾画（无纸化阅卷）与主要问题、基本观点关键段落和句子（主要问题、基本观点都在材料里）；勾画小题答案（针对材料作答），相关联的段落句子词语。阅读过程：三个档次第一遍看材料类型（主题类型）:改革；民生——包容性增长；管理；服务政府；转变作风；

3、资源能源问题；海洋经济（1-3分钟）——复习；第二遍涉及到几个方面（几组材料；段落顺序排列4-5个方面）5-7分钟。第三遍10分钟：事件；原因；危害；观点；解决的重要性；国外成功经验；各地采取的对策；相关大政方针的要求。第四遍根据作答要求依次作答。第一遍前三遍：主题类型、几个方面，基本内容（10分钟）第二遍做题：勾画答案要点相关段落、句子、词语；抄上；必须提炼成自己的话；补充。如果十分熟悉，做题能力较强，就可以直接看作答要求做题。一、给定资料1.我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦左右，居世界第一位。截至2006年，实际开

4、发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%---70%的开发利用水平。（我国开发潜力太大）水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。（基本的观点：大力发展水电——丰富、再生能源）我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚的看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建

5、设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流于相对保存完好，也已规划开发。（规划）2.2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每

6、年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。3.怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业。200

7、2年，怒江州全年的财政收入只有1.05亿元，全州4县均为国家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元。位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江，在东西150公里内紧密的排列依偎着，群山高耸，峡谷深切、构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达4.1万平方公里，雪山和冰山环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命，珍惜的动植物在其间繁衍生息，这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会决定，将我国这一“三江并流”自然景观列入联合国教科文

8、组织的“世界遗产名录”。（又穷不能随便开发，保护遗产）4.2006年，云南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重点监