狠抓项目实施监管促进生态环境改善

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1、狠抓项目实施监管促进生态环境改善定西市水土保持局（2018年4月17日）2017年，在省水利厅、省水保局的大力支持指导下，我们把项目实施监管作为促进生态环境改善的关键措施来抓，多次召开会议安排部署，研究制定落实措施，深入现场督查指导，有力地促进了工程建设。其中：国家水土保持重点建设工程全面完成建设任务72平方公里，完成投资3558.57万元；全国坡耕地水土流失综合治理工程完成治理面积29.77平方公里，占计划30.89平方公里的96.4%，完成投资4790万元，占计划5315万元的90.1%；第二批国家水土保持重点工程完成治理面积

2、19.50平方公里，占计划23.33平方公里的83.6%，完成投资820.68万元，占计划1000万元的82.1%；15座病险淤地坝除险加固工程全面完成建设任务，完成投资1770万元。我们的主要做法是：一、抓组织领导，强化行政推动。全市各级党委、政府从全局的、政治的、战略的高度，真正确立了水土保持生态建设在全市经济社会发展中的战略基础地位，把水土保持梯田建设、水土流失综合治理纳入全市农村经济管理目标-4-、助推农村经济发展的重要考核内容，层层签定责任书，全面实行目标管理，形成了抓领导、领导抓的工作机制。市、县区分别成立了由政府主要

3、领导或分管领导任组长，相关部门负责人为成员的水土保持生态建设协调领导小组，全面负责水土保持各项工作的组织、管理、协调、指导工作，建立健全了领导决策体系、社会协作体系、政策保障体系、技术服务体系，为水土保持生态建设的健康、快速、持续发展提供了组织保障。二、抓项目前期，坚持综合治理。在认真总结以往治理经验的基础上，我们在项目实施方案编制阶段，先后2次派出督导组实地核查，指导县区选择项目实施区域、因地制宜配置综合治理措施，确保了项目在实施过程中各项措施都能够落到实地、没有发生设计变更。2017年依托这些重点建设工程初步建成了安定区马营滩

4、、通渭县锦鸡峡、临洮县东峪沟、陇西县大河等以小流域为单元、综合治理、各具特色的生态文明精品示范工程。特别是新修梯田，不管是在万紫千红的春天、五彩斑斓的夏天，还是在硕果累累的秋天、冰雪覆盖的冬天，都成为黄土高原地区一道道亮丽的风景线。三、抓项目整合，拓宽投入渠道。通过政府主导，明确部门职责，按照“各投其资、各负其责、各记其功、各收其效”的建设原则和“政府导演、水保搭台、部门服务、群众参与、同台唱戏”的工作格局，政府积极协调相关部门，把各自的建设项目和建设资金在水土保持重点实施区域内进行集中整合、-4-组装配套，有效拓宽了投入渠道，改

5、善了项目区生态环境条件和人民群众生产生活条件。2017年全市各类水土保持生态建设项目投资达到2.8亿元，其中水土保持部门争取到国家投资1.09亿元。四、抓督促检查，强化资金监管。按照确保全市水土保持系统工程安全、资金安全和干部安全的目标要求，我们把项目建设工作目标化、目标任务责任化、责任落实具体化，先后6次由局领导带队，深入到各县区、工地对水土保持项目建设进度、资金管理使用及党风廉政建设责任制落实情况进行全面督查，按照项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制、资金报账制和项目公示制等制度要求，对督查中发现的工程进度滞后、质

6、量不达标、资金支付慢等问题，要求限期整改并跟踪督办，将问题解决在萌芽状态，不断提高项目建设的规范化、科学化管理水平。五、抓工程质量，确保安全度汛。淤地坝的安全运行事关广大人民群众的生命财产安全，我们按照行政首长负责制和部门岗位责任制的要求，市县区水土保持部门逐级落实了防汛责任人，并将相关责任人及联系方式通过媒体向社会公示，接受社会监督。对15座病险淤地坝除险加固工程，严格履行基本建设程序，重点严把初设编制、审查批复、项目招投标、工程质量、资金拨付、竣工验收等关口，不断加强对设计单位、施工企业、监理、监测单位的监督管理，除险加固工程

7、全面完工，-4-全市379座淤地坝工程安全运行。六、抓系统应用，提升管理水平。我们按照《甘肃省水土保持信息化工作2017-2018年实施计划》的要求，市县区全面启动了水土保持监督管理、综合治理、监测评价等信息系统的应用，生产建设项目推行“天地一体化”动态监管，国家水土保持重点工程全面纳入“图斑精细化”管理。市县区固定专人、统一口径，对所有实施项目进行了数据录入，在熟练掌握操作应用的基础上，如实填报基础资料，做到了不虚报、瞒报、拒报和迟报，切实提高填报数据的准确性、科学性、及时性，为全面动态掌握项目信息情况、更好地适应新形势下水土保

8、持监督管理工作奠定了坚实基础。尽管我市水土保持项目建设整体运行良好，但仍存在前期经费少、项目争取难度大、地方配套资金难落实等困难和问题。下一步我们将按照这次会议精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，认真借鉴兄弟市（州）的经验，及时发现解决